各省、自治區、直轄市公安廳、局:
近幾年,隨著改革開放的深入發展,國際交往逐漸增多,我國先后加入了一些國際公約。七屆全國人大常委會第三次會議又批準我國加入了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》。這個公約中的一些條款規定直接涉及公安工作。按照國際公約的規定和國際慣例,凡是公約的締約國和加入國,除保留意見的條款外,都有履行公約規定的義務。為做好這方面工作,特做如下通知:
一、國際法的一些基本準則和我國加入的國際公約,是我國處理有關國際事務和在國際斗爭中有力的法律武器,對于加強國際交往,提高我國的國際地位和聲譽具有重要意義。因此,各級公安機關的領導同志要提高和加強對這方面工作的認識和領導,嚴格履行國際公約的有關規定。并要組織廣大干警特別是偵查、預審和羈押場所的干警,認真學習和嚴格執行國際法和有關國際公約的規定。
二、公安機關在逮捕、拘留人犯和處理各種妨害社會治安的案件時,遇有抗拒逮捕、拘留、治安行政處罰和帶離現場審查的,除采取必要的法律規定的強制措施和實施必要的自衛行為外,不得有毆打、體罰、辱罵或其他有損人格的行為。在偵查、預審辦案過程中要重證據,重調查研究,嚴禁對人犯刑訊逼供。
三、各級公安機關的領導要從嚴要求所屬干警,嚴格依法辦事,嚴禁以任何理由對被審查、羈押的人犯施行酷刑或其他侵犯人身權利的行為。遇有這種情況,要嚴肅查處,嚴厲追究有關人員的責任。公安干警和人民群眾也有權向上級報告或控告。
四、各地公安機關要注意改善看守所、拘留所、收審所的條件,建立、健全各項制度,搞好生活、衛生管理,禁止毆打、體罰、辱罵被羈押的人犯。
五、各級公安機關對受到酷刑、毆打的人犯提出的控告,應認真及時地予以調查,并接受人民檢察院的監督。凡控告屬實的,對被控告人應根據其違法情節的輕重,給予黨紀、政紀處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
六、各級公安機關要進一步改善執法活動,提高執法水平,加強執法檢查監督,建立、健全工作制度,嚴格防止發生刑訊逼供等侵犯人身權利的事件。這類問題需要對外提供情況和報道時,要核準事實,并應按照有關規定經領導批準后,再對外公布和提供情況。
附:《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》有關條款(略)
編者注:《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》匯編在《執法手冊》第十輯。
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