各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局:
《中華人民共和國道路交通管理條例》(以下簡稱《條例》),國務院已于三月九日發(fā)布,八月一日起,在全國施行。《條例》是我國道路交通管理的基本法規(guī)。它系統(tǒng)地總結了建國以來特別是近幾年我國道路交通管理的基本經(jīng)驗,同時吸取了國外一些符合我國情況的先進管理方法,是加強和統(tǒng)一城鄉(xiāng)道路交通管理的法律依據(jù)和準則。《條例》的發(fā)布、實施,對加強法制建設,強化道路交通管理,保障交通安全與暢通,維護社會的安定,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設和改革、開放服務,有著十分重要的意義。各級公安機關領導同志要進一步提高對交通管理工作的認識,在政府的領導下,全面安排,具體組織,抓好《條例》的貫徹實施工作。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、認真組織全體公安干警學習和執(zhí)行《條例》。《條例》既包括了城鄉(xiāng)道路交通管理的基本原則與方法,又包括了交通違章處罰的一些具體規(guī)定,公安機關要把《條例》作為普法學習的一個重要內容,使廣大干警切實掌握并模范地執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定。特別是每一個從事交通管理的干警,要通過學習把自己的業(yè)務素質和管理水平提高一步,做到:對《條例》的每一條款熟知、會用;使用指揮棒、指揮手勢動作準確、正規(guī),指揮靈活機動;嚴格依法糾正交通違章和處理交通事故。
二、廣泛深入地宣傳《條例》。貫徹實施《條例》涉及到千家萬戶和每個交通參與者,要在各級政府的統(tǒng)一組織下,動員組織新聞、教育、文化以及工會、共青團等各方面力量,通過各種宣傳渠道,采取靈活多樣的形式,向社會各界宣傳《條例》的意義和內容。要注意根據(jù)不同對象的文化知識構成,參與交通的不同角度,有針對性地進行宣傳教育工作。宣傳活動既要有一定聲勢,又要扎扎實實,講究實效,以增強廣大群眾的交通安全意識和法制觀念,真正認識到遵守《條例》是每個公民的義務,是行車走路安全的保障,違反《條例》就是違法,要受到應有的處罰。
三、以貫徹《條例》為動力,推動道路交通管理改革的深入進行。在貫徹《條例》過程中,一定要堅持改革的方針,以防事故、保暢通為目標,全面加強工作。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下,經(jīng)過二三年的努力,使交通管理的水平有一個明顯的提高。-要依法管理。正確運用《條例》賦予公安機關的道路交通管理權力,嚴格執(zhí)法,違章必糾,當罰必罰。對那些妨礙交通的各種障礙,要認真清理和整頓;對那些經(jīng)常發(fā)生事故的危路、險橋、陡坡、急彎等隱患,要督促有關部門采取措施盡快加以改善;對違反規(guī)定,在道路上設立的各種站卡要堅決取締。在繼續(xù)加強對機動車和駕駛員管理的同時,要認真加強對非機動車和行人的管理。-要進一步搞好科學管理。根據(jù)我國混合交通的特點和國家對交通設施投資有限的情況,在提高現(xiàn)有道路通行能力上狠下功夫,搞好行車路線的優(yōu)化和路口渠化。有步驟地加強交通民警隊伍的管理手段和技術裝備建設,科學使用警力。-大力提倡文明管理。切實開展文明執(zhí)勤、禮貌待人活動,正確處理好嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)勤的關系,糾正那種把執(zhí)法與服務對立起來,一強調嚴管就濫施權威的錯誤做法,做到既嚴格執(zhí)法,又文明執(zhí)勤。-要逐步完善交通安全基礎設施的建設。配合有關部門按照國家標準局發(fā)布的中華人民共和國國家標準DG5768-86《道路交通標志和標線》的規(guī)定,更換、增設交通標志、標線和其他交通安全設施,本著先干線、后支線的原則,分期分批建設好。-進一步理順與交通、城建、工商、農(nóng)機等部門的關系,做到各盡其職、各負其責,努力達到統(tǒng)一管理道路交通的要求。
四、根據(jù)《條例》的規(guī)定抓緊制定實施辦法。實施辦法應當本著有利于全國統(tǒng)一管理,促進商品流通,方便群眾的原則,既要從實際出發(fā),又要注重科學依據(jù)與系統(tǒng)配套,防止和克服各自為政的現(xiàn)象。對《條例》中規(guī)定的一些基本原則,如右側通行和各行其道的原則,讓車、超車、會車的規(guī)定,交通信號、標志、標線和車輛裝載、喇叭聲級等,均不得變動;一些未作規(guī)定和規(guī)定不具體、不涉及全國性的內容,可以在實施辦法中加以明確。在制定違章處罰條款時要處理好與《治安管理處罰條例》的關系,不能出現(xiàn)相互矛盾之處。各地實施辦法在報批前可先與我部交通管理局聯(lián)系;相鄰省、區(qū)制定的實施辦法,要考慮管理上的配合問題。
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