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民政部婚姻司談收養登記的意義、范圍和程序

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-10 · 4452人看過

  一、收養登記

  (一)收養登記是國家通過主管部門對申請建立收養關系的當事人,依照收養法規定的收養條件進行審查,對符合法定收養條件的,準予登記,發給《收養證》,收養關系即成立的一項制度。它是中國公民收養查找不到生父母的棄嬰、兒童以及社會福利機構撫養的孤兒和外國人收養中國兒童取得合法收養關系的必經程序。

  收養登記是一項與婚姻管理相類似的行政管理工作,也是一項貫徹落實《收養法》的執法工作。從我國國情出發,建立收養登記管理制度是非常必要的。

  (二)收養登記的意義

  1.國家通過收養登記可以對收養關系的建立進行監督,及時發現和制止違反《收養法》的行為。

  2.通過收養登記保護收養當事人的合法權益,尤其是保護被收養兒童的合法權益,促進家庭和睦和社會的安定。收養登記體現了國家對公民收養子女的關心。

  3.通過收養登記國家可以直接對收養當事人及其親屬開展法制宣傳,預防違反收養法的行為發生。

  二、收養登記的范圍

  《收養法》第十五條規定“收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒的,應當向民政部門登記。”也就是說,凡是收養查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構撫養的孤兒的,都屬于我們收養登記的范圍。

  《收養法》第二十條規定“外國人在中華人民共和國收養子女……該收養人應當與送養人訂立書面協議,親自向民政部門登記”,根據此條規定,外國人在我國收養子女也屬于民政部門登記的范圍。

  另外,當事人協議解除收養關系,收養關系是經民政部門登記成立的,應當到民政部門辦理解除收養關系的登記。

  三、收養登記的機關

  (一)中國公民收養子女辦理收養登記的機關是縣級以上人民政府的民政部門。這與婚姻登記不同,主要考慮收養登記數量比婚姻登記少,政策性強,收養登記機關設在縣以上民政部門比較合適。

  根據被收養人的種類,我們又規定收養查找不到生父母的棄嬰和兒童,在棄嬰和兒童發現地的縣級以上民政部門辦理收養登記。這樣規定例于收養登記機關了解棄嬰和兒童的情況。

  收養社會福利機構撫養的孤兒,在社會福利機構所在地的縣級以上民政部門的收養登記機關辦理收養登記。

  (二)外國人收養我國兒童,必須親自到被收養兒童戶籍所在地的省級人民政府的民政部門指定的收養登記機關辦理收養手續。

  四、收養登記的程序

  (一)申請

  1.要求收養子女的當事人夫妻雙方親自到收養登記機關申請辦理收養登記,一方不能親自到場的,要出具經公證的委托收養書。被收養人如果已年滿十周歲,必須親自到場。因為收養是建立在自愿的基礎上的,必須要求收養當事人親自到收養登記機關辦理收養登記,這樣便于登記機關對收養當事人收養意愿的真實性和收養人資格的審查。

  2.申請收養人應向收養登記機關提供的證件和證明材料:

  (1)居民身份證和戶籍證明。

  (2)申請收養人所在單位出具的或村民委員會、居民委員會出具的加蓋鄉(鎮)人民政府或街道辦事處公章的本人年齡、婚姻、家庭成員、有無撫養、教育被收養人的能力等情況的有效證明。

  收養人所在單位必須是有人事部門的單位出具的證明才有效。

  該證明一般自出具之日起3個月內有效。

  (3)申請收養社會福利機構的孤兒的,須提供該孤兒所在的社會福利機構出具的同意送養的證明。

  (4)申請收養棄嬰須提供主管部門出具的查找不到生父母的證明。

  (5)申請收養有殘疾的兒童,還須提供縣級醫療單位或該殘兒所在社會福利機構出具的殘疾狀況證明。

  3.申請人向收養登記機關提交上述證件后,應按照收養登記機關的要求如實填寫《收養申請書》。申請書內容包括:收養人真實的收養目的,不虐待、不遺棄被收養人和撫育被收養人健康成長的保證及其它有關事項。

  (二)審查

  審查是收養登記工作的中心環節。登記機關要對申請收養當事人進行全面地審查,具體審查的內容包括:

  1.申請收養人是否符合《收養法》第六條規定的收養人的條件。有配偶的,對夫妻雙方的情況都要進行審查。

  2.審查申請人真實的收養目的。收養是否其真實意思表示。

  3.審查申請人是否具有完全的民事行為能力。

  4.審查被收養人的情況,看其是否符合被收養人的條件,已滿十周歲的被收養人,登記機關還要了解他(她)對收養的意見。審查被收養人的來源,對收養棄嬰的一定要認真審查,要進行必要的調查,不要急于辦理收養登記,防止假棄嬰。

  5.審查社會福利機構的送養人資格。

  審查工作必須耐心、細致,依法辦事,不得草率,更不能徇私舞弊。

  (三)登記

  經過認真的審查,掌握了申請收養人、被收養人、送養人的有關情況后,即可以決定是否準予登記。符合《收養法》規定的條件的,準予登記,發給《收養證》,收養關系自登記之日起成立。不予登記的,也應向當事人說明理由,進行必要的法制宣傳。

  五、解除收養關系的登記(略)

   附錄(一)
                收養登記申請書樣式
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  ┃                                  ┃
  ┃                                  ┃
  ┃              收養登記申請書              ┃
  ┃                                  ┃
  ┃                                  ┃
  ┃       我(們)按照《中華人民共和國收養法》 申請收養     ┃
  ┃                                  ┃
  ┃                                  ┃
  ┃     _____________為養子(女),請準予登記,    ┃
  ┃                                  ┃
  ┃                                  ┃
  ┃     發給《收養證》。                      ┃
  ┃                                  ┃
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  ┃                                  ┃
  ┃                 收養人姓名:           ┃
  ┃                                  ┃
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  ┃                       年  月  日     ┃
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  ┃                                  ┃
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  ┃    收養申請                          ┃
  ┃                                  ┃
  ┃       內容包括:收養目的、不遺棄不虐待被收養人和撫育    ┃
  ┃                                  ┃
  ┃    被收養人健康成長的保證及其它有關事項。           ┃
  ┃                                  ┃
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  ┃                                  ┃
  ┃             收 養 人 情 況             ┃
  ┃                                  ┃
  ┠─────────┬────────────┬───────────┨
  ┃   姓  名   │男:          │女:         ┃
  ┠─────────┼────────────┼───────────┨
  ┃   出生日期   │     年  月  日 │    年  月  日┃
  ┠─────────┼────────────┼───────────┨
  ┃   身份證號   │            │           ┃
  ┠─────────┼────────────┼───────────┨
  ┃   民  族   │            │           ┃
  ┠─────────┼────────────┼───────────┨
  ┃   籍  貫   │            │           ┃
  ┠─────────┼────────────┼───────────┨
  ┃   職  業   │            │           ┃
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  ┃   文化程度   │            │           ┃
  ┠─────────┼────────────┼───────────┨
  ┃   健康狀況   │            │           ┃
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  ┃   工作單位   │            │           ┃
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  ┃   子女情況   │                        ┃
  ┠─────────┼────────────────────────┨
  ┃   經濟狀況   │                        ┃
  ┠─────────┼────────────────────────┨
  ┃   現住址   │                        ┃
  ┠─────────┼────────────────────────┨
  ┃  收養人簽字  │                        ┃
  ┃         │                        ┃
  ┃ 蓋章(按手印) │                        ┃
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  ┃                                  ┃
  ┃ 備注:                              ┃
  ┃                                  ┃
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  ┃                                  ┃
  ┃             送 養 人 情 況             ┃
  ┃                                  ┃
  ┠──────┬───────────────────────────┨
  ┃福利機構名稱│                           ┃
  ┠──────┼───────────────────────────┨
  ┃福利機構性質│                           ┃
  ┠──────┼───────────────────────────┨
  ┃負責人意見 │                           ┃
  ┃簽字、蓋章 │                           ┃
  ┠──────┴───────────────────────────┨
  ┃                                  ┃
  ┃備注:                               ┃
  ┃                                  ┃
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  ┃                                  ┃
  ┃            被 收 養 人 情 況            ┃
  ┃                                  ┃
  ┠─────────┬───────┬───────┬────────┨
  ┃   姓  名   │       │  性 別  │        ┃
  ┠─────────┼───────┼───────┼────────┨
  ┃   出生日期   │       │  民 族  │        ┃
  ┠─────────┼───────┼───────┼────────┨
  ┃   身體狀況   │       │  類 別  │        ┃
  ┠─────────┼───────┼───────┼────────┨
  ┃   被收養前   │       │       │        ┃
  ┃   所在地   │       │       │        ┃
  ┠─────────┼───────┼───────┼────────┨
  ┃ 被收養人意見簽字 │       │       │        ┃
  ┃ (按指(足)印) │       │       │        ┃
  ┠─────────┴───────┴───────┴────────┨
  ┃                                  ┃
  ┃備注:                               ┃
  ┃                                  ┃
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                 審查處理結果
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  ┃  提供證件  │                          ┃
  ┃       │                          ┃
  ┃  情  況  │                          ┃
  ┠───────┼──────────────────────────┨
  ┃       │                          ┃
  ┃  審查意見  │                          ┃
  ┃       │                          ┃
  ┠───────┼──────────────────────────┨
  ┃       │                          ┃
  ┃  登記日期  │             年  月  日      ┃
  ┃       │                          ┃
  ┠───────┼──────────────────────────┨
  ┃       │                          ┃
  ┃ 收養證字號 │               字第  號       ┃
  ┃       │                          ┃
  ┠───────┼──────────────────────────┨
  ┃ 承辦機關及 │                          ┃
  ┃ 收養登記員 │                          ┃
  ┃  簽字蓋章  │             年   月  日      ┃
  ┠───────┴──────────────────────────┨
  ┃                                  ┃
  ┃ 備注:                               ┃
  ┃                                  ┃
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  說明:

  1.收養人情況各項由收養人如實填寫。被收養人情況和送養人情況由送養人填寫。無送養人的由收養人填寫。審查處理結果由收養登記員填寫。如果不會寫字,可委托登記員代寫。 2.未實行居民身份證的地區,在“身份證號”欄內填寫戶籍證明。

  3.“職業”欄內填“干部”、“工人”、“教師”、“軍人”、“個體職業者”、“市民”、“農民”等。

  4.“健康狀況”欄內填寫收養人有無影響被收養人健康成長的精神病或傳染病等情況。

  5.“婚姻狀況”欄內填寫“未婚”、“已婚”、“離婚”、“喪偶”。

  6.“子女情況”欄內填寫所有無子女、有幾個子女(包括現已不在一起共同生活的子女)。

  7.“經濟狀況”欄內填寫全家年收入總和。

  8.被收養人“身份狀況”欄內填寫被收養人的健康情況(包括殘疾情況)。

  9.被收養人“類別”欄內填寫“孤兒”或“棄嬰”。

  10.“被收養前所在地”欄內填寫福利院地址或棄嬰被發現地點。

  11.收養當事人在遞交《收養登記申請書》時,必須同時遞交收養登記規定中要求提供的其他有關證明材料。

  12.登記日期應與《收養證》日期一致。

  附錄(二)

  收養證樣式

  ┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
  ┃                                  ┃
  ┃              收  養  證              ┃
  ┃                                  ┃
  ┃                                  ┃
  ┃                 字 第    號         ┃
  ┃                                  ┃
  ┃             和          申請收養      ┃
  ┃                                  ┃
  ┃             為養子(女),經審查符合《中華      ┃
  ┃                                  ┃
  ┃       人民共和國收養法》關于收養的規定,準予登記,      ┃
  ┃                                  ┃
  ┃       發給此證。                       ┃
  ┃                                  ┃
  ┃                                  ┃
  ┃                                  ┃
  ┃      中華人民共和國民政部收養證件管理專用章(印)      ┃
  ┃                                  ┃
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  ┃                                  ┃
  ┃                                  ┃
  ┃   ┌───────┬──────────────────┐   ┃
  ┃   │       │              (男)  │   ┃
  ┃   │持證人:   ├──────────────────┤   ┃
  ┃   │       │              (女)  │   ┃
  ┃   ├───────┼──────────────────┤   ┃
  ┃   │       │                  │   ┃
  ┃   │登記機關:  │                  │   ┃
  ┃   │       │                  │   ┃
  ┃   ├───────┼──────────────────┤   ┃
  ┃   │       │                  │   ┃
  ┃   │發證日期:  │                  │   ┃
  ┃   │       │                  │   ┃
  ┃   └───────┴──────────────────┘   ┃
  ┃                                  ┃
  ┃                                  ┃
  ┃     說明:本證須加蓋發證機關收養登記專用章方為有效。     ┃
  ┃                                  ┃
  ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
  

 附錄(三)
            送、收養協議書和證明樣式
               送、收養協議書
                             第  號
  收養人:_______(男)________籍人___年__月__日
  出生,職業______現住_____________________
  收養人:_______(女)________籍人___年__月__日
  出生,職業______現住_____________________
  我們要求領養________福利院__________為養子(女)。
  我們一定將他(她)撫養教育成人,決不遺棄,享受親子(女)一樣的權力。
  送養人:_____________被送養人__________男、女
  _______年____月____日出生。經多方查找,找不到其親生父
  母,于____年____月____日由____________鄉、鎮
  街道送至__________福利院,現________和______
  夫婦要求領養,經審查符合收養條件,我們同意將____________
  送給他們撫養、教育。
                            (負責人簽字)
                    送養人(單位蓋章)_______
                    收養人(簽名按手印)______
                      _____年__月__日

證  明
  被送養人_____性別:男、女____年__月__日出生。經多方查找,找不到其親生父母。于____年__月__日由_____鄉、鎮、街道送至_____福利院,由我院撫養、教育至今,故我院是_____的合法監護人。
                       特此證明
               _____福利院(章)
                       年  月  日

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