第一章　總則

　　第二章　責(zé)任范圍和內(nèi)容

　　第三章　責(zé)任考核

　　第四章　責(zé)任追究

　　第五章　附則

　　第一章　總則第一條　為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確司法部領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實，確保司法部正確履行職能，推進(jìn)司法行政工作的深入改革和健康發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合司法部實際，制定本實施辦法。

　　第二條　實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列規(guī)定和指示。

　　第三條　實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，司局各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

　　第四條　實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要與完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制相結(jié)合，與黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)相結(jié)合，與嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)司法行政工作的發(fā)展相結(jié)合。要堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，從嚴(yán)治警，經(jīng)常檢查，持之以恒；堅持立足教育，著眼防范，責(zé)任明確，獎罰分明；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

　　第二章　責(zé)任范圍和內(nèi)容第五條　司法部黨組對司法部黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，對各省、自治區(qū)、直轄市司法廳、局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)協(xié)助管理責(zé)任。

　　第六條　司法部黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任內(nèi)容：

　　（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究制定本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施。

　　（二）貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，根據(jù)司法行政工作實際，完善管理機制和監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

　　（三）組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，增強黨員、干部廉潔從政意識。

　　（四）貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，結(jié)合司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實際，制定具體規(guī)章制度，并組織實施。

　　（五）履行監(jiān)督職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

　　（六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，把好用人關(guān)，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，為落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制提供組織保證。

　　（七）領(lǐng)導(dǎo)、組織和支持紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法履行職責(zé)。

　　第七條　黨組書記、部長對司法部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對司法部黨組的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。除承擔(dān)第六條規(guī)定的黨組責(zé)任內(nèi)容外，承擔(dān)以下責(zé)任內(nèi)容：

　　（一）掌握司法部機關(guān)和全國司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，結(jié)合司法行政工作實際，研究貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

　　（二）督促、檢查黨組成員廉潔自律情況，定期主持召開黨組民主生活會，開展批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨組中存在的問題。

　　（三）以身作則，帶頭學(xué)習(xí)和遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。

　　（四）保證反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的落實，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

　　第八條　黨組成員、副部長根據(jù)分工，對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。除共同承擔(dān)第六條規(guī)定的黨組責(zé)任內(nèi)容外，承擔(dān)以下責(zé)任內(nèi)容：

　　（一）掌握分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)、組織分管單位貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及部黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。

　　（二）對分管單位的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實談話提醒制度，及時解決存在的問題。

　　（三）以身作則，帶頭學(xué)習(xí)和遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。

　　第九條　司法部各司局領(lǐng)導(dǎo)班子對本司局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各司局正職領(lǐng)導(dǎo)干部（含主持工作的副職）對本司局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對本司局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他副司局領(lǐng)導(dǎo)干部對分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　各司局領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任內(nèi)容：

　　（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及部黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，根據(jù)司局具體情況，研究制定具體措施，并組織實施。

　　（二）組織本司局黨員、干部學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及部黨組下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的法規(guī)、規(guī)定，抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

　　（三）履行監(jiān)督職責(zé)，對各處（室）的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、處（室）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　（四）定期向主管部領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察部門報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，根據(jù)主管部領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求調(diào)查處理有關(guān)問題，并及時反饋調(diào)查結(jié)果。

　　（五）負(fù)責(zé)對本司局處以下黨員、干部的提醒談話，并及時匯報談話情況。

　　（六）積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門工作，支持黨支部紀(jì)檢委員履行職責(zé)。

　　第十條　紀(jì)檢組、監(jiān)察局、直屬機關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)日常黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體組織協(xié)調(diào)工作。具體責(zé)任內(nèi)容：

　　（一）根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委、監(jiān)察部以及部黨組的部署和要求，研究提出司法部黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見和建議，經(jīng)黨組同意后，組織實施。

　　（二）掌握各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時向部黨組和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告。

　　（三）對黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有針對性地提出加強和改進(jìn)工作的意見和建議。

　　（四）加強對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的監(jiān)督，通過參加各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，掌握各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對存在問題提出解決建議。

　　（五）組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳、教育和培訓(xùn)，并研究制定本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度規(guī)定，探索標(biāo)本兼治，從源頭上防止腐敗的有效途徑。

　　（六）負(fù)責(zé)案件查處的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　　（七）負(fù)責(zé)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、中央國家機關(guān)紀(jì)工委、部黨組交辦的其它工作。

　　第十一條　按照職能分工，各有關(guān)司局分別對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、厲行節(jié)約制止奢侈浪費、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等各項工作承擔(dān)工作責(zé)任。

　　（一）辦公廳負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制會議、嚴(yán)格控制各種慶典活動。

　　（二）政治部負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制各種檢查，嚴(yán)禁形式主義的評比達(dá)標(biāo)活動；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報，個人重大事項報告。

　　（三）計財裝備司負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓；嚴(yán)禁用公款大吃大喝，揮霍浪費；嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話和購置移動電話；嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車；嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費“收支兩條線”。

　　（四）司法協(xié)助外事司負(fù)責(zé)嚴(yán)格管理公費出國（境）；對外活動中收受禮品的登記、處理。

　　（五）監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。

　　（六）勞動教養(yǎng)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督勞教系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。

　　（七）律師公證工作指導(dǎo)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督律師、公證行業(yè)的糾風(fēng)工作。

　　（八）法制宣傳司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)新聞、出版、音像單位的糾風(fēng)工作。

　　（九）法規(guī)教育司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)院校、科研單位的糾風(fēng)工作。

　　（十）基層工作指導(dǎo)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督基層法律服務(wù)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的糾風(fēng)工作。

　　（十一）直屬機關(guān)黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)部機關(guān)和在京直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、民主生活會；國內(nèi)公務(wù)活動中收受禮品的登記、處理；處以下黨員干部案件查處；黨員的教育。

　　（十二）紀(jì)檢組、監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；對司局級干部違紀(jì)案件及其他重大違紀(jì)案件進(jìn)行查處。

　　第十二條　各直屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部（含主持工作的副職）對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，并對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他副職對分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各直屬單位應(yīng)結(jié)合本單位具體情況，制定貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體實施辦法。

　　第三章　責(zé)任考核第十三條　司法部黨組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)對各司局、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核。并協(xié)助地方黨委對各省、自治區(qū)、直轄市司法廳、局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。

　　第十四條　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行。必要時經(jīng)黨組同意，也可以組織專門考核。考核工作由政治部負(fù)責(zé)。專門考核由紀(jì)檢組牽頭負(fù)責(zé)。

　　第十五條　各司局、各直屬單位負(fù)責(zé)對所屬單位和處級干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查和考核，并向主管部領(lǐng)導(dǎo)、政治部和紀(jì)檢、監(jiān)察部門報告考核情況。

　　第十六條　執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況好的，應(yīng)予以表彰；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況差的，要批評幫助，并限期改進(jìn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，要作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。

　　第十七條　各司局、各直屬單位和各司法廳、局應(yīng)將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入年度總結(jié)和工作報告。各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。

　　第十八條　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，要堅持走群眾路線，與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取群眾意見。

　　第十九條　紀(jì)檢組、監(jiān)察局和直屬機關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時向部黨組和上級機關(guān)報告。

　　第四章　責(zé)任追究第二十條　領(lǐng)導(dǎo)干部違反中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》和本實施辦法，有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀(jì)處分：

　　（一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　（二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

　　（三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　（四）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

　　第二十一條　領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查；情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分；需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)問題，能及時報告、認(rèn)真查處、積極整改，或采取措施挽回?fù)p失、消除影響的，可以從輕、減輕處分或免予追究責(zé)任。

　　第五章　附則第二十三條　本實施辦法適用于司法部機關(guān)、部直屬單位。各省、自治區(qū)、直轄市司法廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局，可結(jié)合實際，制定相應(yīng)的實施辦法。

　　第二十四條　本實施辦法由司法部黨組授權(quán)紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本實施辦法自下發(fā)之日起施行。