根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于國營企業(yè)利改稅試行辦法》(以下簡稱《辦法》),現(xiàn)對國營工交企業(yè)利改稅有關(guān)財務(wù)處理問題,暫作如下規(guī)定:
一、實(shí)現(xiàn)利潤是指: 企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤, 加其它銷售利潤,加(減)營業(yè)外收入(支出)。企業(yè)按《辦法》實(shí)行利改稅后,不再交納固定資金占用費(fèi)和流動資金占用費(fèi)。實(shí)行利改稅以前企業(yè)向國家交納的固定資金占用費(fèi)和流動資金占用費(fèi),應(yīng)包括在實(shí)現(xiàn)利潤中。對于暫不按《辦法》實(shí)行利改稅的企業(yè),原來交納固定資金占用費(fèi)和流動資金占用費(fèi)的,仍應(yīng)繼續(xù)交納。
二、實(shí)行利改稅,在核定企業(yè)留利水平和應(yīng)上交國家的利潤時,都按一九八二年的實(shí)現(xiàn)利潤和本規(guī)定第六條、第七條的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整后計算。與其它單位聯(lián)營的企業(yè),還要加上從聯(lián)營單位分得的利潤,減掉分給聯(lián)營單位的利潤。
三、在執(zhí)行過程中,實(shí)際計算交納所得稅和實(shí)際計算應(yīng)上交利潤或調(diào)節(jié)稅時,按實(shí)現(xiàn)利潤加上從聯(lián)營單位分得的利潤,再加除以下幾項(xiàng)金額后計算:
(一)分給聯(lián)營單位的利潤。
(二)國務(wù)院和財政部規(guī)定留給企業(yè)的單項(xiàng)留利, 包括: 治理“三廢”產(chǎn)品盈利凈額,提前還清基本建設(shè)
借款應(yīng)留給企業(yè)的利潤,國外來料加工裝配業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)留給企業(yè)的利潤,以及國務(wù)院和財政部規(guī)定的其它專項(xiàng)留用利潤。
(三)國家安排的基本建設(shè)撥款改貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)的利潤用于歸還基建貸款的部分。
(四)企業(yè)用專項(xiàng)貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后該項(xiàng)目新增利潤歸還專項(xiàng)貸款的部分。
四、國營企業(yè)向銀行申請專項(xiàng)貸款時,必須要有百分之十到三十的自有資金用于貸款項(xiàng)目。企業(yè)歸還專項(xiàng)貸款,經(jīng)財政部門審查同意后,才能按照本規(guī)定第三條,在征收所得稅之前,用貸款項(xiàng)目新增的利潤歸還。
實(shí)行稅后利潤遞增包干上交辦法或定額包干上交辦法的企業(yè),如在一九八二年有還款的貸款項(xiàng)目,今后繼續(xù)用該項(xiàng)目增加的利潤在征收所得稅之前歸還貸款,企業(yè)將負(fù)擔(dān)還款份額的百分之四十五,比實(shí)行調(diào)節(jié)稅、固定比例上交辦法的負(fù)擔(dān)多。為了適當(dāng)平衡企業(yè)的還款負(fù)擔(dān),對于實(shí)行利潤遞增包干上交辦法或定額包干上交辦法的企業(yè),允許他們少負(fù)擔(dān)一部分,但少負(fù)擔(dān)的部分,最高不得超過按下列公式計算的數(shù)額:
從應(yīng)包干上交利潤中還款的最高數(shù)額
=一九八二年已還款的貸款項(xiàng)目本年還款數(shù)
×(核定的包干上交基數(shù)÷按本規(guī)定第二條計算的利潤)
對于一九八三年以后開始還款的項(xiàng)目,則不得因還款而減少應(yīng)包干上交的利潤。
五、按照《辦法》第一條規(guī)定, 實(shí)行調(diào)節(jié)稅上交辦法的, 在實(shí)際征收時,基數(shù)利潤部分,按調(diào)節(jié)稅率計算交納;比上年增長利潤部分,減征百分之六十的調(diào)節(jié)稅。
實(shí)行調(diào)節(jié)稅辦法的企業(yè),調(diào)節(jié)稅暫視同稅后利潤管理和交庫。
六、實(shí)行利改稅,對企業(yè)的職工福利基金和獎金的列支辦法,按國家統(tǒng)一規(guī)定的辦法處理。為了保證企業(yè)必要的福利開支,今后,不論是大中型企業(yè)還是小型企業(yè),也不論是盈利企業(yè)還是虧損企業(yè), 現(xiàn)行按工資總額百分之十一提取的職工福利
基金, 均在成本中列支;超過工資總額百分之十一的部分,在稅后留利中列支,
不準(zhǔn)計入成本。企業(yè)獎金,除煤炭企業(yè)的噸煤獎、國家規(guī)定的十種特定原材料節(jié)約獎以及合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎,仍在成本中列支外,其余均在企業(yè)稅后留利中列支。
計提職工福利基金的工資總額不包括:副食品價格補(bǔ)貼,各種獎金(包括:超過標(biāo)準(zhǔn)工資的計件工資、提成工資、浮動工資),以及落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資、生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
暫不按《辦法》實(shí)行利改稅的盈利企業(yè),其職工福利基金和獎金的列支辦法,仍按其原規(guī)定執(zhí)行,暫不作改變。
七、《辦法》第一條所說的國家核定的留利水平,應(yīng)參照一九八二年留利,根據(jù)以下原則調(diào)整后,予以核定。
(一)凡是按照國務(wù)院〔1980〕23號文件、〔1981〕159號、166號文件規(guī)定的辦法,提取的利潤留成、包干分成,以及按照企業(yè)基金辦法提取的企業(yè)基金,一般應(yīng)予保留。
(二)原來實(shí)行企業(yè)基金辦法的單位, 今后有新產(chǎn)品試制任務(wù)的, 在核定企業(yè)留利時,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,按利潤的百分之一到三計算,增加一筆新產(chǎn)品試制基金。
(三)對于不合理的留利,例如自行提高基數(shù)留成比例、增長留成比例、全額留成比例、超計劃利潤分成比例的,或者同時實(shí)行兩種留成辦法重復(fù)提取留成、拿雙份錢的,或者基數(shù)過低、分成比例過高、留利過多的,以及其他不合理的留利項(xiàng)目,都要進(jìn)行整頓,并在核定留利時將多留的數(shù)額予以扣除。
(四)職工福利基金原在利潤留成中列支的企業(yè),改在成本中列支后,應(yīng)將相當(dāng)于工資總額百分之十一的職工福利基金從留利中扣除,并相應(yīng)地調(diào)整留利數(shù)額,加大成本,減少企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤。原在成本中列支的經(jīng)常性生產(chǎn)獎和計件超額工資的企業(yè)(不包括實(shí)行噸煤獎的煤礦), 應(yīng)根據(jù)實(shí)行計時加獎勵人員的標(biāo)準(zhǔn)工資
百分之十到十二和實(shí)行計件工資制度人員的計件超額工資實(shí)際發(fā)生數(shù) ( 最多不準(zhǔn)超過計件人員標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之三十),改在企業(yè)留利中開支,并相應(yīng)地加大企業(yè)留利,減少成本,增加實(shí)現(xiàn)利潤。
(五)在《辦法》下達(dá)前已試行利改稅的企業(yè), 在核定留利時, 也要按上述規(guī)定辦理。
八、《辦法》第一條所說的遞增包干上交辦法、固定比例上交辦法、調(diào)節(jié)稅辦法、定額包干上交辦法,按以下辦法確定上交基數(shù)和有關(guān)比例:
(一)實(shí)行遞增包干上交的,按本規(guī)定第二條計算的實(shí)現(xiàn)利潤,減掉按百分之五十五稅率計算的所得稅,再扣除企業(yè)留利,作為上交基數(shù)。同時,結(jié)合生產(chǎn)增長的速度和提高經(jīng)濟(jì)效益的要求,確定其包干上交的遞增比例。
(二)實(shí)行固定比例上交或征收調(diào)節(jié)稅的,應(yīng)按本條(一)計算出利潤上交基數(shù),以其占按本規(guī)定第二條計算的實(shí)現(xiàn)利潤的比例,作為固定比例上交的比例或調(diào)節(jié)稅的稅率。
(三)實(shí)行定額包干上交的,按本規(guī)定第二條計算的實(shí)現(xiàn)利潤,減掉按百分之五十五稅率計算的所得稅,再扣除企業(yè)留利,作為定額包干上交基數(shù)。
九、中央各部和京、津、滬三市以及中央與地方實(shí)行總額分成財政體制的省,對下核定的留利水平、企業(yè)利潤遞增包干上交基數(shù)和遞增比例、固定上交比例、調(diào)節(jié)稅稅率以及定額包干上交基數(shù),要匯總報財政部批準(zhǔn);各補(bǔ)助省和民族自治區(qū)對下核定數(shù),報財政部備案。年度終了,財政部與各省、市、自治區(qū)財政部門,應(yīng)參照核定的上交數(shù)額或比例,審核財務(wù)決算。
各級財政部門對主管部門進(jìn)行清算時,可按盈利企業(yè)應(yīng)上交的利潤和調(diào)節(jié)稅,扣除應(yīng)彌補(bǔ)虧損和應(yīng)退庫數(shù)清算。
十、稅后利潤實(shí)行遞增包干上交辦法或?qū)嵭卸~包干上交辦法的企業(yè),如遇有完不成遞增包干上交任務(wù)或定額包干上交任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)用企業(yè)的專用基金補(bǔ)足。
十一、《辦法》第二條所說國營小型工業(yè)企業(yè)(包括交通企業(yè)),必須是一九八二年底固定資產(chǎn)原值不超過一百五十萬元,一九八二年的實(shí)現(xiàn)利潤不超過二十萬元,兩個條件同時具備,才算小型企業(yè)。
國營小型企業(yè)都按一九八二年底的數(shù)字確定。一九八三年一月一日以后,有些原來的大中型企業(yè),由于經(jīng)營情況變化,“由大變小”,仍應(yīng)按大中型企業(yè)利改稅的辦法辦理;相反,原來的小型企業(yè),由于經(jīng)營情況變化,“由小變大”,原則上也仍應(yīng)按小型企業(yè)利改稅的辦法辦理。
上述小型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),在具體執(zhí)行中,經(jīng)省、市、自治區(qū)人民政府決定,在本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),可作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;如果個別城市需要放寬標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)商財政部確定。
十二、實(shí)行利改稅后,遇有價格調(diào)整、稅率變動等因素影響企業(yè)利潤增減較大時,經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn),需要調(diào)整利潤上交基數(shù)及有關(guān)比例的,可以作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
企業(yè)新車間投產(chǎn),或全廠性技術(shù)改造完成,生產(chǎn)能力擴(kuò)大時,必須報告主管部門及其同級財政部門,相應(yīng)地調(diào)整利潤上交基數(shù)及有關(guān)比例。
企業(yè)隸屬關(guān)系改變時,由主管部門報告有關(guān)財政部門,相應(yīng)地調(diào)整利潤上交基數(shù)及有關(guān)比例。
除以上所列情況以外,一般均不作調(diào)整。
十三、企業(yè)交納所得稅和利潤或調(diào)節(jié)稅后,可按月將剩余利潤的百分之八十轉(zhuǎn)作新產(chǎn)品試制基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金和職工獎勵基金。年度終了,企業(yè)的應(yīng)交所得稅和應(yīng)交利潤或調(diào)節(jié)稅,要分別與稅務(wù)機(jī)關(guān)、財政部門進(jìn)行清算。清算后的剩余利潤尚未轉(zhuǎn)作上述五項(xiàng)基金的,可以全部轉(zhuǎn)帳。
十四、企業(yè)應(yīng)上交的利潤和調(diào)節(jié)稅稅款,在月份內(nèi)按計劃交庫。月份終了,根據(jù)會計報表,進(jìn)行結(jié)算,年終清算。
十五、根據(jù)現(xiàn)行財政管理體制的規(guī)定,實(shí)行利改稅后,原來利潤實(shí)行地方和中央二、八分成的上劃企業(yè),它們交納的所得稅和利潤、調(diào)節(jié)稅,仍應(yīng)由地方和中央按二、八比例分成。
十六、為了便于對各年企業(yè)收入完成情況進(jìn)行分析對比,國營企業(yè)交納的所得稅,在預(yù)算中應(yīng)單設(shè)“國營企業(yè)所得稅“類級科目,并按行業(yè)設(shè)款級明細(xì)科目反映。企業(yè)上交的調(diào)節(jié)稅,在預(yù)算中仍列入“企業(yè)收入”類級科目反映。企業(yè)會計報表和月度快報等,均應(yīng)作相應(yīng)的改變。
十七、各級財政部門和企業(yè)主管部門都要加強(qiáng)對企業(yè)的財務(wù)管理。
(一)各級財政部門和企業(yè)主管部門對企業(yè)要逐級下達(dá)指令性指標(biāo), 包括:
實(shí)現(xiàn)利潤、應(yīng)交利潤和調(diào)節(jié)稅、成本降低、資金加速周轉(zhuǎn)、扭轉(zhuǎn)虧損等各項(xiàng)指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)下達(dá)的指標(biāo),編出相應(yīng)的財務(wù)計劃,報主管部門及其同級財政部門,并報當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)。
(二)企業(yè)的決算在上報主管部門的同時,要報當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定,對企業(yè)成本、納稅所得額進(jìn)行審查,提出審核意見,通知企業(yè),并抄送企業(yè)主管部門及其同級財政部門。企業(yè)主管部門在匯編決算時,要尊重與支持稅務(wù)機(jī)關(guān)正確的審核意見。如有不同意見,在決算匯總后,將意見隨同決算報同級財政部門,最后由財政部門批準(zhǔn)決算。
(三)有關(guān)企業(yè)財務(wù)、 成本、 資金等各項(xiàng)管理制度,仍由財政部門制定、修改和解釋。
十八、文教企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、物資供銷企業(yè)、城市公用企業(yè)和其它企業(yè),比照本規(guī)定辦理。但物資供銷企業(yè)一律作為大中型企業(yè),稅后利潤實(shí)行固定比例上交的辦法。