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寧波
財政部關于接收彩票監管職能有關事項的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
中國人民銀行與財政部于1999年12月共同下發了《關于移交彩票監管工作的通知》（銀發字〔1999〕429號，以下簡稱《通知》），對移交工作的主要事項作了規定。為了更好地完成彩票監管職能移交，使地方財政部門盡快開展監管工作，現就有關問題通知如下：
一、地方各級財政部門是本地區彩票市場的行政管理部門。按《通知》規定，中國人民銀行駐各地方分支機構將本地區彩票市場監管權移交給同級財政部門后，地方彩票市場的監管職能由同級財政部門承擔。
二、中國人民銀行制定和批準的有關彩票管理制度和規定仍然有效，財政部門要完整地接管有關檔案材料，盡快熟悉有關彩票管理制度和規定，積極主動地與民政和體育部門建立工作聯系。
三、地方財政部門的監管職能包括：
1.管理彩票市場。打擊非法發行彩票，查處違規發行和銷售彩票的行為。
2.監督和控制彩票發行額度，審批彩票發行和銷售方案。
3.監督和管理彩票公益金（社會福利基金）的分配、使用。
四、為加強彩票市場監管，重申以下彩票管理制度和規定中的重要內容：
1.未經國務院批準，任何地方和部門不得擅自發行或變相發行彩票。
2.不得無額度或超額度發行彩票。民政部和國家體育總局在對各地方下達彩票額度時，要同時抄報給地方財政部門。地方財政部門按此監督和控制當地民政和體育部門的彩票發行規模。
3.不得擅自改變彩票資金分配比例。獎金返還比例不得低于50％，公益金比例不得低于30％，發行印制成本比例不得高于20％。
4.未經財政部和民政部、國家體育總局所屬彩票發行機構同意，任何地方不得擅自變更彩票發行方法和游戲規則。即開型彩票獎金額最高不得超過50萬元，電腦傳統型彩票累積最高獎單注不得超過500萬元。銷售方案不符合規定，安全措施不落實，財政部門不予批準發行和銷售。
5.嚴格執行返獎規定。500元以下的獎級要全部用現金方式兌獎，500元以上的獎級兌獎，可由中獎者任選現金兌獎或實物兌獎。用于兌獎的實物必須是家庭實用、質量好、當前市場暢銷的名優產品，且其公布價值必須低于當地市場批零售價中間價。凡以批發價購買實物產生的實際差價，必須計入獎金，全部用于獎勵中獎者。兌獎規定必須在銷售現場的重要位置以醒目的方式張榜公告，并在其他宣傳媒體上明確公布。
6.體育和福利彩票的公益金（社會福利基金），必須嚴格按照國家體育總局與財政部、中國人民銀行共同發布的《關于印發〈體育彩票公益金管理暫行辦法〉的通知》（體經濟字〔1998〕365號）和財政部與民政部共同發布的《關于印發〈社會福利基金使用管理暫行辦法〉的通知》（財社字〔1998〕124號）中規定的范圍使用，禁止挪用，并要向社會公布公益金和社會福利基金的分配、使用情況。
五、財政部門要及時查處違反規定的行為，可視情節分別給予警告、責令停止違規行為、通報批評、扣減彩票發行額度、暫停彩票發行資格等處罰，并將處理結果上報上一級財政部門，重大違規問題要上報財政部
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