各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等7部門《關(guān)于加強(qiáng)公安、檢察院、法院和工商行政管理部門行政性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理工作的規(guī)定》（中辦發(fā)〔1998〕14號(hào)）下發(fā)后，各地財(cái)政部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，配合有關(guān)部門做了大量工作。但從目前情況看，各地工作進(jìn)展很不平衡，有的財(cái)政部門在工作中還存在一些問題，應(yīng)當(dāng)引起部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為進(jìn)一步做好公、檢、法、工商四部門“收支兩條線”管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、做好組織落實(shí)工作“收支兩條線”管理工作涉及財(cái)政部門內(nèi)部多個(gè)業(yè)務(wù)單位，各業(yè)務(wù)單位間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。為便于聯(lián)系和溝通，請(qǐng)各廳（局）指定一名廳（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)業(yè)務(wù)處牽頭主管此項(xiàng)工作，并在10月底以前將主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭業(yè)務(wù)處名單報(bào)我部公共支出司。

　　二、按規(guī)定及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表“行政性收費(fèi)和罰沒收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表”是供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握情況、制定政策的重要信息資料。各廳（局）應(yīng)按我部規(guī)定于每季末20天內(nèi)及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)個(gè)別未上報(bào)上半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表的廳（局），要盡快統(tǒng)計(jì)上報(bào)。從今年第3季度起，凡不按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容報(bào)送報(bào)表的廳（局），我部將予以通報(bào)批評(píng)。

　　三、嚴(yán)禁收支掛鉤，及時(shí)核撥經(jīng)費(fèi)要根據(jù)公、檢、法和工商行政管理部門的經(jīng)費(fèi)開支范圍及有關(guān)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)算內(nèi)、外資金結(jié)合使用的原則，統(tǒng)一核定部門預(yù)算。嚴(yán)禁將預(yù)算安排與部門行政性收費(fèi)和罰沒收入的收入數(shù)額掛鉤，或采取其他“明脫暗掛”的做法。對(duì)上述部門的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，要在核定預(yù)算數(shù)額和上交財(cái)政專戶總額以內(nèi)，根據(jù)用款計(jì)劃和預(yù)算外資金使用計(jì)劃，及時(shí)予以審核撥付，不得無故拖延。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好服務(wù)工作要增強(qiáng)服務(wù)觀念，提高工作效率。對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入的統(tǒng)一票據(jù)，要協(xié)助有關(guān)部門做好領(lǐng)、購工作；要及時(shí)明確指定收款銀行，以便于收繳分離工作的順利進(jìn)行；進(jìn)一步加大對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒收入的監(jiān)繳力度，對(duì)應(yīng)上交財(cái)政預(yù)算和財(cái)政專戶的各項(xiàng)行政性收費(fèi)和罰沒收入，要監(jiān)督、促使有關(guān)單位及時(shí)足額上繳。同時(shí)要配合駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)做好中央駐地方單位的收入監(jiān)繳工作。

　　五、進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度為支持貧困地區(qū)公、檢、法部門改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央財(cái)政今年已增撥了部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各地也應(yīng)積極采取措施，籌措資金，配合中央專款，加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。要結(jié)合本地實(shí)際，逐步建立起對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，尤其要保證編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)的按時(shí)發(fā)放。