國務院各部委、直屬機構,黨中央有關部門,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,最高人民檢察院,最高人民法院,有關金融機構,各有關社會團體,中央有關企業集團,新疆生產建設兵團財務局,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),上海、深圳、青島市國資辦,財政部駐有關省(區、市)財政監察專員辦事處:
為了做好會計決算報表的統計工作,加強會計信息的管理,促進提高會計決算報表工作質量,為國家經濟決策提供準確的數據資料,財政部決定于2001年8月至9月組織對2000年度會計決算報表進行抽樣稽核。現將有關事項通知如下:
一、稽核工作的范圍
本次稽核由財政部在全國編制2000年度會計決算報表的基層企業(單位)中隨機抽取400戶做為稽核樣本。
(一)稽核樣本依據“隨機抽取、適當調整、相對集中、比例協調”的原則選取。對于財政部今年已進行過檢查的企業(單位),不再列入本次稽核范圍。
(二)稽核樣本的選取兼顧中央單位與地方單位、企業與行政事業單位,以及大中小型企業、中央在京單位與京外單位的比例。在400戶稽核樣本中,中央企業(單位)200戶、地方企業(單位)200戶,其中:企業200戶、行政事業單位200戶。2000年度會計決算報表抽樣稽核工作在北京、上海、廣州、成都、沈陽、杭州、青島、銀川、長沙、蘭州、貴陽等11個城市進行,所選400戶樣本均集中在上述11個城市。
二、稽核工作的主要內容
2000年度會計決算報表稽核工作的主要內容是:
(一)基層編制企業(單位)執行《會計法》和國家統一的會計制度的工作情況。
(二)2000年會計決算報表工作的組織情況,是否按會計決算報表的工作要求如實、準確填報,填報范圍、上報程序是否符合規定。
(三)基層編制企業(單位)填報會計決算報表數據的真實性、完整性,報表數據與賬簿數據是否一致,是否存在虛擬報表情況。
(四)會計決算報表的主要內容、指標數據與提供給有關綜合經濟管理部門(如稅務、工商、審計、銀行等部門)、投資人、債權人的內容、指標數據是否一致,是否存在向不同使用人提供不同報表的情況。
(五)結合此次稽核工作,同時選取部分已開展日常清產核資工作的企業進行專項檢查工作。
三、稽核工作的時間和工作步驟
2000年度會計決算報表稽核工作定于2001年7月1日至9月30日進行,具體工作主要分為:前期準備、具體稽核和總結上報三個階段進行。
基本工作步驟如下:
(一)前期準備階段(2001年7月1日-8月10日)
1.全面部署2000年度會計決算報表稽核工作,提出統一工作要求,落實稽核工作組織、人員和工作任務。
2.集中培訓稽核工作業務骨干,熟悉掌握會計決算報表及相關政策、制度及稽核工作內容。
(二)具體稽核階段(2001年8月11日-9月15日)
各稽核小組進入到報表基層編制企業(單位),檢查企業(單位)2000年度會計決算報表工作情況,結合其上報給財政部門的會計決算報表、上報其他綜合管理部門及主管部門的2000年度指標數據和企業、單位有關會計基本核算資料,按照工作內容和要求進行細致稽核工作。
(三)總結上報階段(2001年9月15日-9月30日)
各稽核小組及相關財政監察專員辦對所承擔的稽核工作進行全面總結,并將分組稽核工作情況的書面報告、處理建議(附報軟盤)在9月30日前上報財政部統計評價司和財政部監督檢查局。
四、稽核工作的組織
2000年度會計決算報表稽核工作,由財政部統計評價司會同財政部監督檢查局統一組織、協調,具體稽核工作由財政部駐有關地區財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)承擔,聘用會計師事務所的注冊會計師等相關人員參加。全國共組織80個核查組,每個核查組核5戶單位。從有關專員辦抽調40人擔任組長,每人兼任兩個核查組組長;從會計師事務所聘用240人,每個核查組3人。
本次稽核采取專員辦就地直接稽核與在京中央單位集中稽核相結合的方式進行。在京中央企業(單位)的稽核工作由從有關專員辦抽調組成的稽核小組在北京集中組織進行;其余10個地區有關企業(單位)的稽核工作由所在地的專員辦負責進行就地直接稽核。
五、有關工作要求
(一)各主管部門(企業集團)要按照本通知的要求,做好對所屬企業(單位)的組織和協調工作,積極配合財政部駐有關地區專員辦稽核工作小組做好對所屬單位的稽核工作,及時解決工作中出現的問題,保證稽核工作的順利進行。
(二)各被稽核企業(單位)應按照本通知的要求,指定專門機構和人員,提供必要的辦公條件,積極配合專員辦稽核組的稽核工作。在稽核過程中,各被稽核企業(單位)要如實反映情況,主動提供有關資料,對稽核中遇到的問題,要及時向稽核小組、主管部門和財政部反映。
(三)各有關專員辦和稽核小組要按照財政部《財政部門實施會計監督辦法》、《財政檢查工作規則》的有關要求,認真編制稽核工作計劃,深入細致做好稽核工作。對查出的問題,要依據有關法律、規章、制度,提出處理意見,在充分聽取被稽核單位意見的基礎上,認真編寫《財政監督檢查報告》。
(四)在稽核工作中,稽核人員和被稽核企業(單位)要嚴格執行國家的有關法律、規章、制度,遵守工作紀律和要求,對違反者,將視其情況依據國家有關法律規定予以相應的處理和處罰。
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