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寧波
國土資源部關于做好地質災害防治科普教育的通知
各省、自治區、直轄市人民政府：
我國是世界上地質災害最為嚴重的國家之一，特別是崩塌、滑坡和泥石流災害最為普遍，也最為嚴重。全國有400多個縣（市）、1萬多個村莊受到崩塌、滑坡、泥石流的威脅；有23個省（區、市）存在嚴重或較為嚴重的地面塌陷現象；地裂縫在12個省（區、市）危害嚴重；地面沉降已從點狀發展到成片區域，16個省（區、市）的46個大中城市出現嚴重的地面沉降災害。每年，全國各類地質災害造成的傷亡達數千人，經濟損失高達百億元。隨著人類經濟活動范圍的擴大，人為誘發的地質災害越來越多，危害愈來愈大，超過了自然作用形成的地質災害，占到地質災害的一半以上。
1998年汛期，長江流域發生了自1954年以來又一次全流域性的大洪水，嫩江、松花江流域多次出現超歷史記錄的特大洪水。長江以南及華南、西南、東北地區連遭暴雨襲擊，引發大量崩塌、滑坡、泥石流災害，其中較大規模的477處，造成1157人死亡，10000多人受傷，直接經濟損失約80億元。這些災害大部分發生在承災能力較弱的地區，給當地的經濟發展和社會穩定造成了嚴重影響。
黨和政府一向重視地質災害防治工作，特別是1988年地質礦產行政主管部門履行“對地質環境進行監測、評價和監督管理”職能以來，作為地質環境保護的一個重要方面，采取了一系列措施加強對地質災害防治工作的監督管理。在各地、各部門的共同努力下，我國地質災害防治工作取得了顯著成績，僅1998年汛期，就先后成功地預報了52起較大規模的滑坡、泥石流災害，避免了至少4300人的傷亡，為1998年全國抗洪搶險工作做出了重大貢獻。
然而，目前我國地質災害防治工作中還存在許多問題，不少部門、單位及個人，不能正確處理長遠利益與眼前利益的關系，在生產活動、工程建設時不采取地質災害預防措施，人為誘發了大量地質災害；由于缺乏基本的知識，公民防治地質災害的意識薄弱。1991年9月22日，云南省昭通市頭寨溝村一村民上山放牧，發現后山頭出現一裂縫，下午返回時隙縫擴大，無法通過，便繞道回家。由于缺乏防治地質災害的知識，沒有及時預報和通知村民。23日下午6時發生大規模滑坡，頭寨溝村被毀，216人死亡。
為此，我部決定1999年汛期前，在全國開展以“地質災害防治”為主題的科普宣傳活動，增強各級領導及廣大人民群眾對“地質災害防治”的意識，減少地質災害給人民生命和財產造成的損失。宣傳內容：地質災害的一般知識、地質災害發生的前兆、地質災害的群測群防、地質災害的預測和防治地質災害的應急工程等。
各級人民政府要支持以“地質災害防治”為主題的科普宣傳活動，當地地礦、土地行政主管部門要切實抓好此項工作，制定宣傳計劃，精心組織；要聯合當地各社會團體，發揮行業學會的作用，共同搞好這次科普宣傳活動。
1999年汛期前要爭取各地電視臺、電臺、報社等新聞媒介，用大版面和專題刊登地質災害防治內容。努力爭取在4月22日“世界地球日”當日，在全國各地電視臺、電臺的“焦點訪談”、“今日話題”等類同節目中集中報道地質災害防治內容，并大力宣傳報道當地當日“世界地球日”的“地質災害防治”主題活動情況，擴大影響和效果，把“地質災害防治”科普宣傳活動推向高潮。
安全和良好的生態環境是人類生存的基礎，是實現社會經濟可持續發展的關鍵。希望各地政府高度重視并努力做好與此相關的各項工作。
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