各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　我國是世界上地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，特別是崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害最為普遍，也最為嚴(yán)重。全國有400多個(gè)縣（市）、1萬多個(gè)村莊受到崩塌、滑坡、泥石流的威脅；有23個(gè)省（區(qū)、市）存在嚴(yán)重或較為嚴(yán)重的地面塌陷現(xiàn)象；地裂縫在12個(gè)省（區(qū)、市）危害嚴(yán)重；地面沉降已從點(diǎn)狀發(fā)展到成片區(qū)域，16個(gè)省（區(qū)、市）的46個(gè)大中城市出現(xiàn)嚴(yán)重的地面沉降災(zāi)害。每年，全國各類地質(zhì)災(zāi)害造成的傷亡達(dá)數(shù)千人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)百億元。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害越來越多，危害愈來愈大，超過了自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害，占到地質(zhì)災(zāi)害的一半以上。

　　1998年汛期，長江流域發(fā)生了自1954年以來又一次全流域性的大洪水，嫩江、松花江流域多次出現(xiàn)超歷史記錄的特大洪水。長江以南及華南、西南、東北地區(qū)連遭暴雨襲擊，引發(fā)大量崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害，其中較大規(guī)模的477處，造成1157人死亡，10000多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約80億元。這些災(zāi)害大部分發(fā)生在承災(zāi)能力較弱的地區(qū)，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。

　　黨和政府一向重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別是1988年地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門履行“對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理”職能以來，作為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要方面，采取了一系列措施加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理。在各地、各部門的共同努力下，我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了顯著成績，僅1998年汛期，就先后成功地預(yù)報(bào)了52起較大規(guī)模的滑坡、泥石流災(zāi)害，避免了至少4300人的傷亡，為1998年全國抗洪搶險(xiǎn)工作做出了重大貢獻(xiàn)。

　　然而，目前我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作中還存在許多問題，不少部門、單位及個(gè)人，不能正確處理長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，在生產(chǎn)活動(dòng)、工程建設(shè)時(shí)不采取地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施，人為誘發(fā)了大量地質(zhì)災(zāi)害；由于缺乏基本的知識(shí)，公民防治地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)薄弱。1991年9月22日，云南省昭通市頭寨溝村一村民上山放牧，發(fā)現(xiàn)后山頭出現(xiàn)一裂縫，下午返回時(shí)隙縫擴(kuò)大，無法通過，便繞道回家。由于缺乏防治地質(zhì)災(zāi)害的知識(shí)，沒有及時(shí)預(yù)報(bào)和通知村民。23日下午6時(shí)發(fā)生大規(guī)模滑坡，頭寨溝村被毀，216人死亡。

　　為此，我部決定1999年汛期前，在全國開展以“地質(zhì)災(zāi)害防治”為主題的科普宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾對(duì)“地質(zhì)災(zāi)害防治”的意識(shí)，減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失。宣傳內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害的一般知識(shí)、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆、地質(zhì)災(zāi)害的群測群防、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測和防治地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工程等。

　　各級(jí)人民政府要支持以“地質(zhì)災(zāi)害防治”為主題的科普宣傳活動(dòng)，當(dāng)?shù)氐氐V、土地行政主管部門要切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，制定宣傳計(jì)劃，精心組織；要聯(lián)合當(dāng)?shù)馗魃鐣?huì)團(tuán)體，發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)的作用，共同搞好這次科普宣傳活動(dòng)。

　　1999年汛期前要爭取各地電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等新聞媒介，用大版面和專題刊登地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容。努力爭取在4月22日“世界地球日”當(dāng)日，在全國各地電視臺(tái)、電臺(tái)的“焦點(diǎn)訪談”、“今日話題”等類同節(jié)目中集中報(bào)道地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容，并大力宣傳報(bào)道當(dāng)?shù)禺?dāng)日“世界地球日”的“地質(zhì)災(zāi)害防治”主題活動(dòng)情況，擴(kuò)大影響和效果，把“地質(zhì)災(zāi)害防治”科普宣傳活動(dòng)推向高潮。

　　安全和良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各地政府高度重視并努力做好與此相關(guān)的各項(xiàng)工作。