各省(自治區、直轄市)國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局),中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國核工業集團公司、中聯煤層氣有限責任公司、延長油礦管理局等有關單位:
《礦產資源登記統計管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已由國土資源部以第23號部長令公布,自2004年3月1日起施行。為貫徹實施《辦法》,做好礦產資源統計工作,現將國家統計局批準的《礦產資源統計基礎表》(以下簡稱《統計表》)印發給你們,并就有關事項通知如下:
一、礦產資源統計是一項重要的年度性地礦行政管理工作。各級國土資源行政主管部門和公司(局)領導要高度重視,認真抓好《辦法》及《統計表》的學習、宣傳和培訓工作,統一思想,提高認識,明確統計管理職責和要求,建立健全各項管理規章制度,為貫徹實施《辦法》,進一步做好礦產資源統計工作奠定堅實的基礎。
二、礦產資源統計工作量大,專業性強,牽涉面廣。各級國土資源行政主管部門和公司(局)要切實做好組織協調工作,周密部署,確定分管部門和具有相應專業知識的人員具體承擔統計管理工作,并安排專項管理資金,配備計算機等必要的設備,為開展礦產資源統計及資源分析、信息化建設與服務工作提供良好的保障條件。
三、自2004年3月1日起,嚴格依照《辦法》和《統計表》中的規定,開展礦產資源統計工作。開采石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產的采礦權人,應當分別以油田、氣田和采礦許可證劃定范圍為基本統計填報單元于每年3月底前,將填寫好的《統計表》一式二份報送國土資源部,由國土資源部實行一級管理。開采其它礦產資源的采礦權人,應當于每年1月底前,以年度為統計周期,以采礦許可證劃定的礦區范圍為基本填報單元,將填寫好的《統計表》一式三份,報送礦區所在地的縣級國土資源行政主管部門審查、錄入和現場抽查,并以礦區為基本統計單元進行匯總。填報單元或統計單元跨行政區域的,報共同的上級國土資源行政主管部門指定的縣級國土資源行政主管部門。
未列入《統計表》的查明、壓覆、殘留礦產資源儲量及其變化情況和占用礦產資源儲量的相關情況,由國土資源行政主管部門依據《礦產資源儲量登記書》納入年度統計。
四、省級國土資源行政主管部門應當于每年3月底前按規定將審查確定的統計資料上報國土資源部。市(地)級和縣級國土資源行政主管部門上報統計資料的時間,由省級國土資源行政主管部門結合本地實際規定。
五、各級國土資源行政主管部門要加強對統計資料的審查、現場抽查和匯總分析,逐級統計上報。審查礦產資源儲量及其變化情況時,應注意年度變化量及各項數據間的邏輯平衡關系是否正確。對發生重大變化的欄目,要認真核實,查明原因,并提交文字說明。
國土資源行政主管部門審查和現場抽查礦產資源登記統計資料時,探礦權人、采礦權人和建設單位應當予以配合,并如實提供相關數據資料。
六、礦產資源統計工作重點在基層。各市(地)級國土資源行政主管部門要依照有關規定,加強對本行政區內各縣級國土資源行政主管部門的管理、培訓、督促和指導,并做好有關服務,幫助有困難的縣級國土資源行政主管部門切實履行好職責,按時、保質、保量地完成每年度的統計工作。
七、全國礦產資源登記統計數據庫由國土資源部統一制定。上報礦產資源統計資料應當附具統一要求的電子文本。縣級以上國土資源行政主管部門發布有關信息和提供有關信息服務時,應當遵守國家保密法律、法規的規定。
八、對不依照本辦法規定填報《統計表》,虛報、瞞報、遲報、拒報礦產資源統計資料,拒絕接受檢查、現場抽查或者弄虛作假的采礦權人,各級國土資源行政主管部門,要嚴格依照《辦法》第二十一條的規定進行處罰。
九、國土資源部將對《辦法》貫徹實施工作進展情況進行檢查,定期進行考評。請各單位認真做好《辦法》和本通知的貫徹實施工作,并及時將本單位及基層的主要工作進展情況和相關問題報部。
十、2003年度礦產資源統計工作,考慮到《辦法》頒布前已有部分部署,可結合上述規定,參照2002年度工作要求進行填報、錄入、匯總、分析和上報。《辦法》頒布前已經布置的開發利用統計工作,仍按原布置要求進行。
各省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門應于2004年5月31日前將礦產資源儲量統計數據庫數據及匯總表格資料,于2004年8月31日前將礦產資源儲量簡表、未上表礦山統計匯總表格資料及數據報送國土資源部儲量司;開采油氣、放射性礦產的公司(局)應于2004年4月15日前將礦產資源儲量統計數據庫數據及匯總表格資料報送國土資源部儲量司。
各省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門和公司(局)要結合礦產資源儲量登記工作進展情況,按新《統計表》組織開展礦產資源儲量試填工作,在2004年10月31日前完成試點總結報部儲量司,做好《辦法》實施前后的銜接,為建立新庫和開展下一年度統計工作提供基礎。
二00四年三月十五日
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