一、承包內(nèi)容
　　各鐵路局承包的運(yùn)量、運(yùn)輸進(jìn)款收入和上繳建設(shè)資金、更新改造和大修任務(wù)以及安全和設(shè)備質(zhì)量要求，均按“七五”后三年經(jīng)濟(jì)承包方案規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行。具體指標(biāo)按鐵道部下達(dá)的１９９１年度計(jì)劃執(zhí)行。如運(yùn)量、收入指標(biāo)分高低限，則以低限為考核指標(biāo)，以高限為奮斗目標(biāo)。
　　１９９１年鐵路局承包，只包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不包基本建設(shè)，鐵路局可根據(jù)部下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目承包。

　二、承包層次
　　鐵路局的經(jīng)濟(jì)承包，只包到分局，鐵路運(yùn)輸基層站段仍實(shí)行以任務(wù)、安全、質(zhì)量、效益為主要內(nèi)容的綜合指標(biāo)管理與考核。

　三、收入分配方式
　　１、１９９１年運(yùn)輸收入分配，仍實(shí)行“雙掛鉤”和“現(xiàn)收現(xiàn)支”兩種方式。哈爾濱、沈陽(yáng)、北京、呼和浩特、濟(jì)南、蘭州、鄭州、上海、廣州、成都十個(gè)鐵路局實(shí)行“雙掛鉤”的分配方式，柳州、烏魯木齊兩個(gè)鐵路局繼續(xù)實(shí)行“現(xiàn)收現(xiàn)支”。廣州局收入分配方式由“現(xiàn)收現(xiàn)支”改為“雙掛鉤”以后，廣深公司按“廣深模式”實(shí)行獨(dú)立核算；海南鐵路公司仍實(shí)行單獨(dú)核算，自我滾動(dòng)。
　　２、從１９９１年起，調(diào)整“雙掛鉤”鐵路局的清算單價(jià)。
　　３、對(duì)繼續(xù)實(shí)行“現(xiàn)收現(xiàn)支”的柳州、烏魯木齊鐵路局，按全路統(tǒng)一的方式核定上繳基數(shù)和超基數(shù)上繳辦法。
　　４、對(duì)運(yùn)輸收入的超收部分，制定辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　四、強(qiáng)化成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益
　　１９９１年的鐵路經(jīng)濟(jì)承包要把強(qiáng)化成本管理放在重要位置上，依靠先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理來(lái)控制成本。
　　１、各鐵路局要采取各種有效措施降低能源、原材料消耗，節(jié)約支出。
　　２、１９９１年起對(duì)鐵路局逐步推行分級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)成本責(zé)任制，分清成本中主、客觀因素和分級(jí)責(zé)任，對(duì)客觀非控因素，制定分級(jí)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償辦法。
　　３、制定運(yùn)輸支出的節(jié)獎(jiǎng)超罰辦法，鼓勵(lì)鐵路局節(jié)約成本。

　五、１９９１年鐵路局留利的確定，采取以下辦法
　　１、根據(jù)鐵路局承包的運(yùn)量、運(yùn)輸收入、目標(biāo)成本和利潤(rùn)核定留利。鐵路局完成上述任務(wù)，可得基數(shù)留利。基數(shù)留利包括福利費(fèi)和一定的生產(chǎn)發(fā)展基金。
　　２、各鐵路局的超計(jì)劃利潤(rùn)（含工附業(yè)）按不同比例與鐵道部分成。

　六、局間聯(lián)合勞動(dòng)的補(bǔ)償
　　１、１９９１年繼續(xù)實(shí)行貨車有償占用。同時(shí)，著手作好準(zhǔn)備，將固定資產(chǎn)有償占用的辦法擴(kuò)大到內(nèi)燃、電力機(jī)車。
　　２、現(xiàn)行各種補(bǔ)償辦法要不斷完善，對(duì)客車跨局開行、貨車中轉(zhuǎn)要適當(dāng)提高補(bǔ)償單價(jià)。同時(shí)，對(duì)在聯(lián)合勞動(dòng)中直接付出勞務(wù)的單位，鐵路局要制訂措施給予鼓勵(lì)。

　七、“萬(wàn)含”工資
　　１９９１年鐵路局“萬(wàn)含”工資仍按換算周轉(zhuǎn)量進(jìn)行分配，但要著手組織研究改進(jìn)“萬(wàn)含”分配辦法，使“萬(wàn)含”工資分配與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。

　八、更改大修資金的管理和使用
　　１、更改大修資金仍實(shí)行“按局定率，適當(dāng)集中，分級(jí)管理”的辦法。部集中管理的更改、大修資金的比例仍按部鐵計(jì)（１９９０）５５號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行或略有提高。為了改善職工住房緊張狀況，１９９１年在局留更改資金中用于住房建設(shè)的比例可增加到３０％。
　　２、廣州、柳州、烏魯木齊三個(gè)鐵路局的更改、大修基金的管理和使用辦法，從１９９１年起按全路統(tǒng)一的提取、管理和使用辦法辦理。

　九、機(jī)車、車輛、工務(wù)、電務(wù)及生產(chǎn)房屋建筑物的設(shè)備質(zhì)量考核指標(biāo)，將根據(jù)減少指標(biāo)數(shù)、增加透明度的要求適當(dāng)修改。

　十、多種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)仍按鐵財(cái)（１９９０）１１７號(hào)和鐵體法（１９９０）１０６號(hào)文執(zhí)行。各鐵路局要大力支持和扶植鐵路多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
　　與本規(guī)定配套的具體辦法，由鐵道部另行公布。