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關于加強計劃管理改善宏觀調控的暫行規定

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-04 · 2219人看過

　　加強宏觀調控，抑制通貨膨脹，是正確處理改革、發展、穩定三者關系的關鍵。為了保證鐵路改革不斷深入，促進鐵路事業健康發展，必須強化計劃宏觀管理，建立必要的制度和工作程序，為此，特作以下規定。

　　一、嚴格按計劃程序辦事

　　為了加強計劃管理，保證建設資金管理的嚴肅性、科學性、搞好綜合平衡工作，部屬各單位凡向部申請建設項目、增加投資、購置設備，要求調整部管更改和大修項目概算，申請調整部管工作產品計劃和價格等，由各單位計劃部門統一歸口管理，按程序做好充分調查論證，做到資料齊全、可靠，達到規定的深度，由計劃部門主辦，經計劃部門領導閱核，再由本單位第一管理者（行政正職或主持工作的副職）簽發上報，否則部不予管理。各單位的投資計劃一律由計劃部門主辦，否則視為無效。未單獨設立計劃機構的單位，由擔負計劃職能的機構歸口管理。

　　為建立正常的工作秩序，便于各單位安排工作，對必須調整的計劃，實行集中報批、集中審理的辦法，即各單位對必須調整的項目，于每年5月份、9月份集中報部研究。除極特殊情況外，其他時間，部不再受理此類申請。

　　二、嚴格控制投資規模

　　部下達的基建、更改投資計劃，必須嚴格執行。未經批準，不得突破計劃規模。凡構成固定資產投資的工程及設備購置，部應納入計劃管理。凡屬部管項目，未經部批準不得自行在項目間調整投資，不得將部管項目投資用于局（或公司）管項目。部下達的大修計劃亦按以上精神執行。

　　安排企業自籌資金進行基本建設、更新改造的，資金必須先存后用，由建設單位財務部門出具資金證明，經審計部門核后，計劃部門納入計劃規模。

　　凡資金不落實或未按規定程序經過批準并納入計劃的項目，不得安排開工。對違反規定擅自突破規模或自行安排新項目的建設單位，追究單位領導和有關部門負責人的責任，并核減當年或次年的相同規模，情節嚴重的要收繳相同數量的資金。

　　三、嚴格執行計劃項目的建設內容

　　部下達的各項投資計劃，都要嚴格按計劃規定的建設項目內容組織實施。不得弄虛作假，冒名頂替，變更計劃內容。不得擅自改變建設標準。對于部劃定投資總額、由建設單位包干使用的建設內容，要嚴格按計劃要求執行，嚴禁將投資挪作他用。

　　計劃、審計、財務、建設、設計、施工、監理等有關部門都要嚴格把關。

　　如違反上述規定，除追究責任單位領導責任外，增加投資的，增加部分由本單位承擔；弄虛作假的，收回全部投資。

　　四、嚴格控制非生產性項目建設

　　凡由部屬各單位管理使用的基本建設資金、更新改造資金和企業自籌資金，安排非生產性項目時，除住宅、文教、衛生項目外，總投資在1000萬元及以上的，必須報部審批；總投資在1000萬元以下500萬元及其以上的報部核備。

　　未按規定經過審批、審核，建設單位擅自動用基本建設、更新改造資金安排非生產性項目，一經查出，要由該單位第一管理者寫出檢查，上級單位視情節輕重對責任人進行處理，有的要核減當年或次年該單位的相應資金和規模。