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關于加強水政監(jiān)察規(guī)范化建設的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-01 · 3097人看過

各省、市、自治區(qū)（直轄市）水利（水電）廳（局），各流域機構：

　　為保障《中華人民共和國水法》的貫徹實施，我部從1989年開始在全國開展水利執(zhí)法體系建設。僅用3年時間，全國就形成了省、地、縣、鄉(xiāng)四級執(zhí)法網絡，擁有了一支7萬多人的水政監(jiān)察隊伍。幾年來，這支執(zhí)法隊伍在查處水事案件、調處水事糾紛、推進取水許可制度的實施、組織征收水行政事業(yè)性收費等方面做了大量工作，為加強水資源統(tǒng)一管理，推動水利事業(yè)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，水利執(zhí)法體系建設還存在一些不容忽視的問題，亟待解決。

　　李鵬總理在1994年國務院召開的全國永利工作會議上明確指示：“堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，制止不顧大局、為謀求本地區(qū)本部門利益阻礙水資源統(tǒng)一管理的行為。”陳俊生國務委員也指示：“水利執(zhí)法要加強，執(zhí)法要嚴，違法必究。”為貫徹國務院領導的指示，進一步加強水行政執(zhí)法工作，決定在全國水利系統(tǒng)開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、擬用兩年左右的時間，通過規(guī)范化建設，使水政監(jiān)察成為一支集監(jiān)督檢查、許可審批、依法收費于一體，關系協(xié)調、組織嚴密、紀律嚴明、運行有力的專職執(zhí)法隊伍。

　　二、水政監(jiān)察規(guī)范化建設的具體目標是：執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標準化、考核培訓制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、檢查監(jiān)督經常化。

　　三、水政監(jiān)察專職執(zhí)法隊伍，可通過調整和充實現(xiàn)有水政機構來形成；有條件的，根據(jù)實際情況，經當?shù)貦C構編制主管部門批準，可在水政機構下設專職執(zhí)法隊伍，屬事業(yè)性質。省、地、縣級水政監(jiān)察執(zhí)法隊伍的名稱可分別定為水政監(jiān)察總隊、水政監(jiān)察支隊和水政監(jiān)察大隊。

　　四、搞好水政監(jiān)察規(guī)范化建設對于加大水利執(zhí)法力度、促進水利法制體系建設、推動水利改革與發(fā)展具有重要意義。各級水行政主管部門的領導應高度重視，把這項工作列入重要議事日程，精心組織，認真落實。經部研究，擬采取以下措施：

　　⒈將此項工作納入各級水利部門領導的任期目標責任制，并作為政績考核的內容之一。

　　⒉將此項工作作為水利先進省評選的條件之一，進行認真考核。

　　此項工作由部水政水資源司負責組織實施。

　　水利部

　　1995年12月8日

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