各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委員會）：

　　《“十五”農(nóng)村市場信息服務行動計劃》啟動以來，各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合本地實際，認真組織貫徹落實，工作取得了明顯成效。從各地工作實踐看，推進農(nóng)村市場信息服務網(wǎng)絡(luò)延伸，建設(shè)農(nóng)村信息員隊伍，是做好信息服務工作的有力保障和重要環(huán)節(jié)。為了適應我國加入WTO的新形勢，更好地發(fā)揮信息工作在引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)民增收中的作用，現(xiàn)就進一步推進信息服務網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊伍建設(shè)，切實做好農(nóng)村市場信息服務工作，提出以下意見：?


　　一、抓好網(wǎng)絡(luò)延伸，落實縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站建設(shè)任務
　　縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站建設(shè)，是2002年全國農(nóng)村市場信息體系建設(shè)的重點。按照《“十五”農(nóng)村市場信息服務行動計劃》確定的目標，全國要在年底前累計完成不低于60%的縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺和20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站的建設(shè)任務。根據(jù)我國不同地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，東部地區(qū)省份縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設(shè)要達到70%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站建設(shè)要達到30％以上；中部地區(qū)省份這兩項建設(shè)任務要分別達到60%和20％以上；西部地區(qū)省份要分別達到40％和15％以上。縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站，要參照農(nóng)業(yè)部制定的技術(shù)標準和服務工作規(guī)范進行建設(shè)。縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺不低于“五個一”標準：有一套設(shè)備（如計算機、打印機等），有一條電話專線，有1—2名專職或兼職人員，有一套組織（隊伍）網(wǎng)絡(luò)，有一套管理和服務制度，注冊應用農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)（一站通）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站主要依托農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技服務站、畜牧獸醫(yī)站等部門建設(shè)，要以能開展正常的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務為主要目標，要有1—2名專兼職信息員，一套管理和服務制度。具備計算機聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的，應注冊應用農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)（一站通）。?

　　為推進服務網(wǎng)絡(luò)工作的延伸，提高服務質(zhì)量，我部從今年開始，在按上述一般標準普遍開展縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站建設(shè)的基礎(chǔ)上，試行農(nóng)村信息服務點認定制度，對服務較好，達到《農(nóng)村信息服務點認定暫行辦法》（見附件1）認定標準的縣及縣以下農(nóng)村信息服務點實行分級認定。農(nóng)業(yè)部主要負責縣級信息服務點的認定工作，各省農(nóng)業(yè)廳（局、委）負責縣以下農(nóng)村信息服務點的認定工作。縣以下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織等，符合縣以下農(nóng)村信息服務點認定標準的，也可以申請認定。申請認定的農(nóng)村信息服務點，須在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)主頁“農(nóng)村信息服務點”專欄中辦理認定申報手續(xù)。縣級農(nóng)村信息服務點由地（市）農(nóng)業(yè)局推薦，省農(nóng)業(yè)廳（局、委）審核，農(nóng)業(yè)部認定。縣以下農(nóng)村信息服務點由縣農(nóng)業(yè)局推薦，地（市）農(nóng)業(yè)局審核，省農(nóng)業(yè)廳（局、委）認定，報農(nóng)業(yè)部備案。被認定的縣級農(nóng)村信息服務點，由農(nóng)業(yè)部發(fā)文通告并將其主頁鏈接到中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)；被認定的縣及縣以下農(nóng)村信息服務點，在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布其名稱、聯(lián)系人、電話。

　　二、抓好隊伍建設(shè)，落實農(nóng)村信息員培訓任務
　　農(nóng)村信息員隊伍是連接基層農(nóng)業(yè)信息服務機構(gòu)與廣大農(nóng)民的橋梁和紐帶，加強農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑。2002年全國要完成5萬名農(nóng)村信息員隊伍的建設(shè)任務。農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)要與農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡(luò)延伸緊密結(jié)合，每個已建農(nóng)業(yè)信息服務平臺的縣，要完成40名以上農(nóng)村信息員的培訓任務。根據(jù)這一目標要求，京、津、滬分別要完成1000名以上農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)任務，西部省（區(qū)）分別要完成1500名以上農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)任務，其他省（區(qū)）要完成2000名以上農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)任務。

　　農(nóng)村信息員培訓由縣級農(nóng)業(yè)部門按照農(nóng)業(yè)部和各省（區(qū)、市）的要求具體組織實施。培訓可與綠色證書和跨世紀青年農(nóng)民培訓相結(jié)合，采取農(nóng)廣校現(xiàn)代遠程教育、現(xiàn)場教學等方式進行。重點培訓信息收集、傳播方法和農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理知識，計算機、網(wǎng)絡(luò)應用基礎(chǔ)常識。通過培訓達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。各地要重點在經(jīng)紀人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織以及村、組干部中發(fā)展農(nóng)村信息員。

　　建立農(nóng)村信息員資格認證制度。縣農(nóng)業(yè)局要按照《農(nóng)村信息員資格認證暫行辦法》（見附件2），對考核合格的農(nóng)村信息員進行登記和資格審查，并及時通過中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“農(nóng)村信息員”專欄提請地（市）農(nóng)業(yè)局審核、省農(nóng)業(yè)廳（局、委）審定，報農(nóng)業(yè)部備案。對經(jīng)審定的農(nóng)村信息員，頒發(fā)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制、省農(nóng)業(yè)廳（局、委）鑒印的農(nóng)村信息員資格證書。

　　三、抓好信息服務，重點推廣應用農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)（一站通）
　　“一站通”是各地農(nóng)業(yè)信息服務機構(gòu)開展供求信息服務的大平臺，全面推廣應用“一站通”是當前搞好市場信息服務的一項重要工作，使用“一站通”的情況是考核縣及縣以下農(nóng)村信息服務機構(gòu)建設(shè)和服務工作的重要方面。

　　各地要開展多層次、多形式的培訓，抓緊組織縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站按照分配的代碼（隨文下發(fā)）上網(wǎng)注冊，利用“一站通”開展查詢、發(fā)布供求信息的服務。要在基層通過有線廣播、尋呼、明白紙、黑板報等形式，把供求信息傳播到農(nóng)民手中。

　　縣以下最重要和最活躍的信息主體，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站以外，還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶。各地農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮其積極作用，創(chuàng)造條件，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。

　　四、抓好組織實施，落實保障措施
　　（一）因地制宜，講求實效。信息服務網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊伍建設(shè)，一定要堅持“加強領(lǐng)導、分級負責、服務為本、因地制宜、注重實效”的原則，要充分利用已有資源，從增強農(nóng)業(yè)部門服務能力出發(fā)，以基本滿足信息服務要求為目的，力戒形式主義，注重工作實效。?

　　（二）加強組織領(lǐng)導，狠抓落實。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）要按照農(nóng)業(yè)部的總體部署，確定專門機構(gòu)和人員，明確責任，切實加強對信息服務網(wǎng)絡(luò)延伸、信息員隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導，做到資金投入、技術(shù)指導、監(jiān)督管理“三到位”。

　　（三）多渠道籌集資金，加大投入力度。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取財政、計劃等部門的支持，把建設(shè)資金納入基建投資計劃和財政專項預算。信息服務網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊伍建設(shè)資金投入主要依靠地方籌措。除中央和地方基本建設(shè)和財政專項資金進行網(wǎng)絡(luò)延伸的建設(shè)外，其他農(nóng)業(yè)項目中投資用于計算機及其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建設(shè)內(nèi)容也屬于網(wǎng)絡(luò)延伸的范疇。

　　（四）爭取多方支持，搞好信息服務。各地要爭取電信等部門的支持，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)通道租用和農(nóng)民上網(wǎng)費用給予優(yōu)惠；各級農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站欄目內(nèi)容，要無償向農(nóng)村信息服務點開放。?

　　（五）建立制度，規(guī)范管理。各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)村信息服務點認定暫行辦法》和《農(nóng)村信息員資格認證暫行辦法》，結(jié)合本地實際制定有關(guān)制度和管理辦法。為掌握各地網(wǎng)絡(luò)延伸和隊伍建設(shè)的進展情況，請各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)廳（局、委）分別于今年8月底和11月底將本省（區(qū)、市）的縣級農(nóng)業(yè)信息服務平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站以及農(nóng)村信息員建設(shè)工作進展情況（包括具體數(shù)量），報部市場與經(jīng)濟信息司。

　　此外，各地要認真貫徹落實中宣部、農(nóng)業(yè)部、廣電總局、新聞出版總署四部委《關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)濟信息宣傳工作的通知》精神，積極爭取廣播電視、新聞出版等部門的支持，切實推動中央電視臺第七套農(nóng)業(yè)節(jié)目“進村入戶”，努力通過多種方式、多種途徑傳播信息，擴大信息覆蓋面。

　　附件：1．農(nóng)村信息服務點認定暫行辦法
　　　　　2．農(nóng)村信息員資格認證暫行辦法

附件1：
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　　根據(jù)《“十五”農(nóng)村市場信息服務行動計劃》精神，為搞好農(nóng)村信息服務點認定工作，規(guī)范認定行為，促進農(nóng)業(yè)信息服務工作的開展，特制定本辦法。
　　一、認定標準?
　　農(nóng)村信息服務點建設(shè)要堅持“加強領(lǐng)導、分級負責、服務為本、因地制宜、注重實效”的原則。

　　1．縣級農(nóng)村信息服務點要達到以下標準：
　　（1）有一支健全的信息服務隊伍。縣級農(nóng)業(yè)部門要有不少于2名專職或兼職信息服務人員；本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專兼職信息服務人員，并接受過上級農(nóng)業(yè)部門的業(yè)務培訓；縣級農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)村信息員資格認證暫行辦法》的條件和要求，每年發(fā)展不少于60人的農(nóng)村信息員隊伍，并充分發(fā)揮這支隊伍傳遞信息、引導生產(chǎn)的作用。
　　（2）有突出的信息服務實績。要能夠利用各種工作方式和傳媒渠道（報刊、廣播、電視、簡報、電話、計算機網(wǎng)絡(luò)等）開展信息服務，平均每月信息傳播量不少于200條，信息服務至少要覆蓋80％的行政村。通過信息引導和服務，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中取得顯著成效。
　　（3）有一套滿足信息收集、處理、發(fā)布（上報）需要的設(shè)備和相應的場所。在因特網(wǎng)上建立主頁（有條件的可以建成內(nèi)部網(wǎng)及獨立域名網(wǎng)站），并注冊應用農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)（一站通）等信息系統(tǒng)。
　　（4）有一套完善的信息管理與服務制度。

　　2．縣以下農(nóng)村信息服務點要達到“五個一”標準：有1-2名專職或兼職信息服務人員，有一套組織（隊伍）網(wǎng)絡(luò)，有一套管理和服務制度，有一套設(shè)備（如計算機、打印機等），有一條專用電話線，并注冊應用農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)（一站通）等信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務點要能夠利用各種有效工作方式（如：有線廣播、簡報、尋呼、明白紙、黑板報等）開展信息服務，信息服務要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有行政村；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織等單位中建立的農(nóng)村信息服務點，要能利用自身優(yōu)勢，面向所聯(lián)系的農(nóng)民積極有效地提供信息服務，并在引導農(nóng)民進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中取得了顯著成效。

　　二、工作職責
　　1．要緊緊圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，做好農(nóng)業(yè)信息的采集、分析、發(fā)布（上報）工作。?
　　2．縣級農(nóng)村信息服務點主要職責：
　　（1）負責農(nóng)業(yè)信息收集、分析、發(fā)布（上報）工作，為上級和當?shù)靥峁┯行У男畔⒎铡?br/>　　（2）負責全縣農(nóng)業(yè)信息服務培訓工作。
　　（3）指導縣以下農(nóng)村信息服務機構(gòu)開展工作。
　　（4）負責縣級農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡(luò)的運行與管理。
　　3．縣以下農(nóng)村信息服務點主要職責：
　　（1）做好信息采集和傳遞工作。
　　（2）采取各種有效方式，為當?shù)剞r(nóng)民提供信息服務。
　　（3）協(xié)助縣級農(nóng)村信息服務機構(gòu)做好農(nóng)村信息員培訓與網(wǎng)絡(luò)延伸工作。
　　（4）指導農(nóng)村信息員開展信息服務。

　　三、考核認定
　　1．農(nóng)村信息服務點認定工作實行分級管理。縣級農(nóng)村信息服務點由地（市）農(nóng)業(yè)局推薦，省農(nóng)業(yè)廳（局、委）審核，農(nóng)業(yè)部認定。縣以下農(nóng)村信息服務點由縣農(nóng)業(yè)局推薦，地（市）農(nóng)業(yè)局審核，省農(nóng)業(yè)廳（局、委）認定，報農(nóng)業(yè)部備案。
　　2．考核認定工作實行網(wǎng)絡(luò)化注冊管理。申請認定的農(nóng)業(yè)信息服務機構(gòu)，須在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)主頁（網(wǎng)址：www.agri.gov.cn）“農(nóng)村信息服務點”專欄中辦理認定申報手續(xù)，各級農(nóng)業(yè)部門要按照管理分工，及時完成推薦、審核、認定、備案工作。同時，為確保網(wǎng)絡(luò)注冊認定的可靠性，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門每月進行一次基本情況的匯總，匯總表格（由各級農(nóng)業(yè)部門直接在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“農(nóng)村信息服務點”專欄下載）經(jīng)本級農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導審定并加蓋公章后，報送上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)下一級農(nóng)業(yè)行政主管部門上報的匯總材料和通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的各個信息服務點的基本情況開展考核認定的相關(guān)工作。
　　3．所有被認定的農(nóng)村信息服務點，將在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布其名稱、聯(lián)系人、電話，其中縣級農(nóng)村信息服務點由農(nóng)業(yè)部發(fā)文通告，并將其主頁鏈接到中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。
　　4．省農(nóng)業(yè)廳（局、委）負責“縣級農(nóng)村信息服務點”工作的檢查、指導和考核。縣農(nóng)業(yè)局負責“縣以下農(nóng)村信息服務點”工作的檢查、指導和考核。?
　　5．農(nóng)村信息服務點認定工作實行動態(tài)管理。對工作不認真的農(nóng)村信息服務點給予通報批評，對不能認真履行職責的撤消對其認定的資格。
　　四、其它
　　本辦法由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司負責解釋。
　　本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件2：
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　　為貫徹落實農(nóng)業(yè)部《“十五”農(nóng)村市場信息服務行動計劃》，嚴格管理農(nóng)村信息員培訓、考核、認證工作，規(guī)范農(nóng)村信息員的行為，更好地服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，特制定本辦法。
　　本辦法所指的農(nóng)村信息員，是指在農(nóng)村（經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、村組干部等）和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織中從事農(nóng)業(yè)信息服務的人員。

　　一、資格條件
　　1．學習宣傳黨和政府在農(nóng)村的方針政策，遵紀守法，恪守社會道德規(guī)范，講求誠信。
　　2．愿意為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，自覺履行農(nóng)村信息員的責任、義務，積極收集、分析和發(fā)布信息。
　　3．具有初中以上文化水平，接受過農(nóng)村信息員資格培訓，達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求，并取得了考核合格證書。
　　4．了解計算機、互聯(lián)網(wǎng)應用的基本知識和一定的農(nóng)業(yè)科技、市場、政策知識。
　　5．有一定的市場和社會活動經(jīng)驗，對信息的真?zhèn)斡幸欢ǖ姆治龊团袛嗄芰Α?br/>
　　二、工作要求
　　1．密切聯(lián)系周圍的農(nóng)民，主動了解生產(chǎn)、加工、經(jīng)營以及市場需求動態(tài)，及時、準確地收集、分析、發(fā)布信息。
　　2．充分利用網(wǎng)絡(luò)等各類渠道的信息資源，采取因特網(wǎng)等各種有效手段，積極開展信息服務。
　　3．對自己發(fā)布的信息的真實性嚴格把關(guān)，防止傳播虛假信息。
　　4．配合縣鄉(xiāng)農(nóng)村信息服務機構(gòu)的相關(guān)工作。

　　三、資格培訓
　　1．農(nóng)村信息員的培訓由縣級農(nóng)業(yè)部門負責具體組織和實施。
　　2．培訓可采取農(nóng)廣校現(xiàn)代遠程培訓、現(xiàn)場教學等方式。
　　3．培訓內(nèi)容包括：信息收集、分析、發(fā)布方法；農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理知識；計算機、網(wǎng)絡(luò)應用基礎(chǔ)常識；農(nóng)村經(jīng)濟有關(guān)政策以及農(nóng)村信息員服務規(guī)范等。

　　四、認證及日常管理
　　1．縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村信息員培訓、考核和日常管理工作。?
　　2．農(nóng)村信息員考核認證工作實行網(wǎng)絡(luò)化注冊管理。農(nóng)村信息員經(jīng)培訓考核合格后，由縣農(nóng)業(yè)局在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.agri.gov.cn）?“農(nóng)村信息員”專欄進行登記，提請地（市）農(nóng)業(yè)局審核、省農(nóng)業(yè)廳（局、委）審定后，提交農(nóng)業(yè)部備案，給予資格認證，發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制、農(nóng)業(yè)廳（局、委）鑒印的農(nóng)村信息員資格證書。同時，為確保網(wǎng)絡(luò)注冊認證的可靠性，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門每季度進行一次基本情況的匯總，匯總表格（由各級農(nóng)業(yè)部門直接在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“農(nóng)村信息員”專欄下載）經(jīng)本級農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導審定并加蓋公章后，報送上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)下一級農(nóng)業(yè)行政主管部門上報的匯總材料和通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的各個信息員的基本情況開展考核認證的相關(guān)工作。

　　3．農(nóng)村信息員資格認證實行動態(tài)管理。對不能認真履行職責的撤消其認證資格，收回證書。

　　4．對信息服務成績突出的農(nóng)村信息員，可由縣及縣以上農(nóng)業(yè)部門給予表彰。

　　五、其它
　　各省（區(qū)、市）可依據(jù)本辦法制定具體實施細則。
　　本辦法由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司負責解釋。
　　本辦法自發(fā)布之日起實施