根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年3月19日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠（以下稱“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。該被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠 40021911；初級(jí)形狀充油丁苯橡膠 40021912；其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠 40021919.

　　原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷及傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在案件調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)十屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第24條的規(guī)定作出初裁決定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、初裁決定

　　商務(wù)部初裁決定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)認(rèn)定傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　二、對(duì)各公司初裁確定的傾銷幅度

　　（一）日本

　　1、瑞翁株式會(huì)社 （Zeon Corporation） 29％

　　2、JSR株式會(huì)社（JSR Corporation） 13％

　　3、旭化成株式會(huì)社（ASAHI KASEI Corporation） 10%

　　4、其他日本公司：33%

　　（二）韓國(guó)

　　1、現(xiàn)代石油公司 （Hyundai Petrochemical Co.Ltd） 19％

　　2、錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社 （Kumho Petrochemical Co， Ltd.） 10％

　　3、其他韓國(guó)公司：27%

　　（三）俄羅斯

　　1、奧姆斯克公司 （OMSK Kauchuk） 27%

　　2、陶麗亞蒂卡丘克有限責(zé)任公司 （Togliatti Kauchuk Ltd） 25％

　　3、斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司 （NCHZ Sterlitamak Corporation） 16％

　　4、其他俄羅斯公司：46%

　　三、臨時(shí)反傾銷措施

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第28條和29條的規(guī)定，商務(wù)部決定采用現(xiàn)金保證金形式實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。自2003年4月16日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的被調(diào)查產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。現(xiàn)金保證金以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為計(jì)算價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：現(xiàn)金保證金金額＝（關(guān)稅完稅價(jià)格×征收比率）×（1＋進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率）。

　　對(duì)于2％以下（包括0%）傾銷幅度的國(guó)外應(yīng)訴公司的現(xiàn)金保證金按零計(jì)算，即不征收現(xiàn)金保證金，但對(duì)該應(yīng)訴公司的調(diào)查將繼續(xù)進(jìn)行。

　　四、評(píng)論

　　有關(guān)利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，可向商務(wù)部提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)，商務(wù)部將依法予以考慮。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠反傾銷調(diào)查的初裁決定

　　商務(wù)部
二00三年四月十六日

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠反傾銷調(diào)查的初裁決定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年3月19日發(fā)布公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠進(jìn)行反傾銷調(diào)查。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“原外經(jīng)貿(mào)部”）對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”）對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。在案件調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)十屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。現(xiàn)本案初步調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部作出初裁決定如下：

　　一、調(diào)查程序

　　（一）立案

　　2001年3月4日，齊魯石油化工股份有限公司、申華化學(xué)工業(yè)有限公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司和中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司四家企業(yè)代表國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)向中華人民共和國(guó)原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出了對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分，有資格代表中國(guó)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。在審查了申請(qǐng)材料之后，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2002年3月19日正式公告立案，決定開始對(duì)原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

　　（二）傾銷及傾銷幅度的調(diào)查

　　調(diào)查機(jī)關(guān)確定本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。

　　2002年3月18日，調(diào)查機(jī)關(guān)約見了日本、韓國(guó)和俄羅斯駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請(qǐng)書，同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人。根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的應(yīng)訴報(bào)名期內(nèi)，一些涉案國(guó)的生產(chǎn)商和貿(mào)易商向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴。2002年4月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷。在問(wèn)卷規(guī)定的期間內(nèi)，一些應(yīng)訴公司向調(diào)查機(jī)關(guān)書面提出了延期提交答卷的申請(qǐng)，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)同意各申請(qǐng)公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到8家應(yīng)訴公司的答卷。　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)個(gè)別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷，有關(guān)公司在補(bǔ)充問(wèn)卷中要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。

　　2002年4月29日，日本應(yīng)訴企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，要求在丁苯橡膠反傾銷調(diào)查問(wèn)卷的答卷中不填報(bào)與溶聚丁苯橡膠相關(guān)的信息。隨即在2002年6月25日，日本旭化成株式會(huì)社再次向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，主張中國(guó)海關(guān)稅則號(hào)40021911項(xiàng)下的“初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠”分為兩種不同的產(chǎn)品，即通過(guò)乳液聚合法制造的乳聚丁苯橡膠和通過(guò)溶液聚合法制造的溶聚丁苯橡膠，而溶聚丁苯橡膠不屬于本案的被調(diào)查產(chǎn)品，應(yīng)該排除在調(diào)查范圍之外，理由是溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠制造方法不同，使得兩種產(chǎn)品分子排序結(jié)構(gòu)和物理性能上存在差異，并導(dǎo)致兩種產(chǎn)品的用途及最終用戶不同。

　　鑒于本案的產(chǎn)品調(diào)查范圍存在爭(zhēng)議，為了公平地進(jìn)行反傾銷調(diào)查，2002年7月18日到7月19日，調(diào)查機(jī)關(guān)組成核查小組前往申請(qǐng)人企業(yè)了解被調(diào)查產(chǎn)品和有關(guān)企業(yè)的一些具體情況，為確定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品調(diào)查范圍問(wèn)題提供了基礎(chǔ)。此外，調(diào)查機(jī)關(guān)還于2002年11月18日召開了丁苯橡膠產(chǎn)品專家論證會(huì)，邀請(qǐng)部分產(chǎn)業(yè)專家專門對(duì)溶聚丁苯橡膠是否應(yīng)該包括在被調(diào)查產(chǎn)品范圍內(nèi)進(jìn)行討論研究。產(chǎn)業(yè)專家對(duì)溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠的物理特性和化學(xué)特性、產(chǎn)品用途、最終用戶、相互替代性和競(jìng)爭(zhēng)性等因素進(jìn)行了綜合評(píng)估。在認(rèn)真研究了有關(guān)產(chǎn)品專家的意見后，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為溶聚丁苯橡膠和乳聚丁苯橡膠之間具有相互替代性和競(jìng)爭(zhēng)性，屬于同類產(chǎn)品，不應(yīng)排除在本案的調(diào)查范圍之外。

　　此外，在案件調(diào)查期間，調(diào)查機(jī)關(guān)還聽取了各利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的一些陳述和意見。對(duì)所有利害關(guān)系方所提供的資料和意見，調(diào)查機(jī)關(guān)在案件調(diào)查中都依法予以了認(rèn)真和充分的考慮。

　　（三）損害及損害程度的調(diào)查

　　調(diào)查機(jī)關(guān)確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1999年1月1日至2001年12月31日。

　　2002年4月1日和4月23日，調(diào)查機(jī)關(guān)分別向中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商和國(guó)外生產(chǎn)者發(fā)放了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷和國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷。在規(guī)定的時(shí)間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時(shí)間內(nèi)收回國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查答卷4份，國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查答卷4份，國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查答卷10份。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)于2002年2月26日召開了本案申請(qǐng)人陳述會(huì)，聽取了申請(qǐng)人的意見陳述；2002年7月至8月，本案調(diào)查組對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的部分生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)及其所附證據(jù)、回收的調(diào)查問(wèn)卷答卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和評(píng)估，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分的考慮。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)依法對(duì)本案用于產(chǎn)業(yè)損害評(píng)估的國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)量進(jìn)行了審查。2001年這部分國(guó)內(nèi)企業(yè)同類產(chǎn)品的總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的絕大部分，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條規(guī)定，具有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表性。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品

　　本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠。

　　該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠 40021911；初級(jí)形狀充油丁苯橡膠 40021912；其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠 40021919；

　　英文通用名稱：styrene butadiene rubber （SBR）

　　產(chǎn)品分子式：～CH-CH2-CH2-CH=CH-CH2～C6H5

　　產(chǎn)品形態(tài)：固體。

　　產(chǎn)品特性：丁苯橡膠是以丁二烯和苯乙烯為主要單體通過(guò)共聚反應(yīng)合成的高分子彈性體材料，質(zhì)量均勻且純凈，雜質(zhì)混入少。丁苯橡膠能溶于苯、甲苯、汽油、氯仿等有機(jī)溶劑。丁苯橡膠分子中的不飽和雙鍵與硫化劑通過(guò)取代或加成反應(yīng)而形成交聯(lián)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，經(jīng)補(bǔ)強(qiáng)劑補(bǔ)強(qiáng)后的丁苯硫化膠具有較高的物理機(jī)械性能。丁苯橡膠硫化速度慢，但硫化平坦性好，不易過(guò)硫化，具有耐老化、耐熱、耐磨耗等優(yōu)良性能。充油丁苯橡膠和其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠的生產(chǎn)工藝與普通丁苯橡膠基本相同，在生產(chǎn)充油丁苯橡膠時(shí)，需要在凝聚之前加入油乳液。生產(chǎn)其他丁苯橡膠需適當(dāng)調(diào)整聚合方法和操作條件。

　　產(chǎn)品用途：丁苯橡膠綜合性能好，是合成橡膠中產(chǎn)量和消耗量最大的品種，主要用于輪胎、膠管、膠帶、膠鞋、電線電纜及其他各種橡膠制品，應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的物理性能和化學(xué)性能、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途、產(chǎn)品的替代性和相互競(jìng)爭(zhēng)性等因素后，認(rèn)定原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口產(chǎn)品初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁苯橡膠具有可比性，屬于同類產(chǎn)品。

　　三、傾銷和傾銷幅度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：

　　（一）正常價(jià)值和出口價(jià)格

　　1、日本瑞翁株式會(huì)社

　　（1）正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的日本國(guó)內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品及其具體型號(hào)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例均大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　在考察該公司被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司提供的六筆國(guó)內(nèi)銷售證明中，無(wú)一與其提供的國(guó)內(nèi)銷售材料對(duì)應(yīng)，因而不具備證明作用。鑒此，調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定不接受該公司提供的有關(guān)正常價(jià)值的數(shù)據(jù)，以本反傾銷調(diào)查案申請(qǐng)人提出的被調(diào)查產(chǎn)品在其國(guó)內(nèi)的數(shù)據(jù)為正常價(jià)值。

　　（2）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的中國(guó)出口的價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)出口的銷售，該公司均通過(guò)在其國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)其銷售給在其國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價(jià)格確定其出口價(jià)格。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司提供的對(duì)中國(guó)出口的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，暫時(shí)接受其售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)和信用費(fèi)的調(diào)整以及CIF價(jià)格。

　　2、日本JSR株式會(huì)社

　　（1）正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了JSR株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱JSR）的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品及其具體型號(hào)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例均大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　JSR的部分國(guó)內(nèi)銷售是通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這部分關(guān)聯(lián)公司交易價(jià)格進(jìn)行了審查，對(duì)價(jià)格明顯不能反映市場(chǎng)情況的關(guān)聯(lián)公司交易予以排除。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)JSR報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。

　　經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司在計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，所報(bào)告的財(cái)務(wù)費(fèi)用中包括了投資業(yè)務(wù)的損益。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，分?jǐn)偟秸{(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)該是與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)，將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。

　　根據(jù)重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被調(diào)查產(chǎn)品四個(gè)型號(hào)中有兩個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售低于調(diào)查期平均成本銷售部分的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)20％，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，暫予以排除，采用剩余的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)JSR報(bào)告的正常價(jià)值的調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　關(guān)于JSR主張的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為JSR無(wú)法證明國(guó)內(nèi)銷售過(guò)程和出口銷售過(guò)程的差別，將會(huì)影響正常價(jià)值和出口價(jià)格在相同貿(mào)易環(huán)節(jié)上的比較，因此調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)調(diào)整主張不予支持。

　　關(guān)于JSR主張的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，JSR不能證明倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品和出口銷售產(chǎn)品是區(qū)分開的，也沒有提供能夠表明售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生的證明材料，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段暫不支持售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用調(diào)整主張。

　　關(guān)于JSR主張的國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用，將實(shí)際發(fā)生的信用期間均延長(zhǎng)了60天，對(duì)此JSR沒有解釋原因，調(diào)查機(jī)關(guān)按照J(rèn)SR報(bào)告的實(shí)際信用期間重新計(jì)算了信用費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目。

　　關(guān)于JSR主張的其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料在初裁階段暫時(shí)可以接受，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

　　（2）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)JSR的出口關(guān)聯(lián)交易情況進(jìn)行了審查。

　　該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售有一部分通過(guò)其國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)于這部分出口銷售，采用國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司和獨(dú)立客戶之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)JSR的出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，JSR無(wú)法證明倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品和出口銷售產(chǎn)品是區(qū)分開的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段暫不調(diào)整售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。

　　關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)恼{(diào)整項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)JSR報(bào)告的該調(diào)整項(xiàng)目沒有提供任何證明材料，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定比照公司報(bào)告的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用調(diào)整出口銷售中的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)用。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查JSR和關(guān)聯(lián)公司之間的關(guān)聯(lián)交易，發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)公司在銷售過(guò)程中承擔(dān)了代理銷售商的職能，因此調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的關(guān)聯(lián)交易予以適當(dāng)比例的傭金調(diào)整。

　　關(guān)于出口銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫時(shí)可以接受，對(duì)這些項(xiàng)目做出了調(diào)整。

　　3、日本旭化成株式會(huì)社

　　（1）正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了旭化成株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱旭化成）的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)，該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　旭化成的部分國(guó)內(nèi)銷售是通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)以非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這部分關(guān)聯(lián)公司交易價(jià)格進(jìn)行了審查，認(rèn)為這部分關(guān)聯(lián)交易價(jià)格可以反映市場(chǎng)價(jià)格情況，在初裁階段暫不予排除。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)旭化成報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。

　　經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司在計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，所報(bào)告的財(cái)務(wù)費(fèi)用中包括了投資業(yè)務(wù)的損益。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，分?jǐn)偟秸{(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)該是與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)，將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。

　　根據(jù)重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售低于調(diào)查期平均成本銷售部分的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)20％，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，暫予以排除，采用剩余的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)旭化成的正常價(jià)值調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　關(guān)于旭化成主張的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，因?yàn)樾窕刹荒茏C明倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品和出口銷售產(chǎn)品是區(qū)分開的，也沒有提供能夠表明國(guó)內(nèi)售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生的證明材料，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段暫時(shí)采用平均售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

　　關(guān)于旭化成主張的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸調(diào)整項(xiàng)目，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的證明材料，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段暫時(shí)采用平均國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

　　關(guān)于旭化成主張的其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料在初裁階段暫時(shí)可以接受，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

　　（2）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)旭化成的出口交易關(guān)聯(lián)情況進(jìn)行了審查。

　　該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售通過(guò)其國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用旭化成和國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的轉(zhuǎn)售價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)旭化成的出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　關(guān)于旭化成報(bào)告的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，因?yàn)樾窕刹荒茏C明倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)出口銷售產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品是區(qū)分開的，也沒有提供能夠表明出口銷售時(shí)售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生的證明材料，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段暫時(shí)采用平均售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

　　關(guān)于旭化成主張的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸調(diào)整項(xiàng)目，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的證明材料，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段暫時(shí)采用平均國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

　　對(duì)于出口銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫時(shí)可以接受，對(duì)這些項(xiàng)目做出了調(diào)整。

　　4、韓國(guó)現(xiàn)代石油公司

　　（1）正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司所報(bào)告的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售情況和對(duì)中國(guó)出口情況，發(fā)現(xiàn)其提供的國(guó)內(nèi)銷售的同類產(chǎn)品中，有相當(dāng)部分是非合格產(chǎn)品，因此決定將這部分產(chǎn)品排出在考察正常價(jià)值的國(guó)內(nèi)銷售之外。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的銷售情況。認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品及其具體型號(hào)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例均大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　在審查該公司的成本材料時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)在對(duì)該公司的被調(diào)查產(chǎn)品的成本計(jì)算中對(duì)一些與被調(diào)查產(chǎn)品成本無(wú)直接聯(lián)系的項(xiàng)目排除在計(jì)算成本費(fèi)用之外，包括租賃費(fèi)、投資資產(chǎn)處理收入、有形資產(chǎn)處理收入、公司債券償還收入、壞帳準(zhǔn)備金退還、迎賓館收入、福利會(huì)館收入、公寓收入、使用費(fèi)收入、其他收入、有價(jià)證券評(píng)估損失、有價(jià)證券處理?yè)p失、庫(kù)存資產(chǎn)評(píng)估損失、投資有價(jià)證券處理?yè)p失、投資有價(jià)證券減額損失、投資資產(chǎn)處理?yè)p失、投資資產(chǎn)減額損失、有形資產(chǎn)處理?yè)p失、開發(fā)費(fèi)減額損失、迎賓館費(fèi)用、福利會(huì)館費(fèi)用、公寓費(fèi)、其他損失、債務(wù)免除收入和使用費(fèi)成本。

　　在對(duì)正常價(jià)值的測(cè)算中，該公司的韓國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的絕大部分為高于成本銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)決定用該公司調(diào)查期內(nèi)的全部國(guó)內(nèi)銷售確定其正常價(jià)值。

　　在審核該公司國(guó)內(nèi)銷售的調(diào)整中，由于該公司無(wú)法提供提前付款折扣和回扣的充分證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)這兩項(xiàng)主張不予采納，同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)有該公司提供的部分材料重新計(jì)算了信用費(fèi)用。

　　（2）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司對(duì)中國(guó)的出口，發(fā)現(xiàn)在調(diào)查期內(nèi)該公司對(duì)中國(guó)的部分出口通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，同時(shí)部分對(duì)中國(guó)出口的海運(yùn)運(yùn)輸中使用了關(guān)聯(lián)的船運(yùn)公司。然而，該公司在答卷中隱瞞了上述關(guān)聯(lián)情況，稱對(duì)中國(guó)出口沒有通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，也未采用關(guān)聯(lián)船運(yùn)公司的運(yùn)輸，因此調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)有的材料信息重新調(diào)整了有關(guān)交易的被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格和海運(yùn)運(yùn)費(fèi)。由于該公司未能提供出口退稅的充分證據(jù)和有關(guān)使用進(jìn)口原材料生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的充分證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不支持其出口退稅的主張。由于該公司未能提供傭金和港口裝卸費(fèi)的充分證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)答卷提供的材料對(duì)傭金和港口裝卸費(fèi)數(shù)額重新進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)查機(jī)關(guān)暫時(shí)接受了該公司提出的CIF值。

　　5、韓國(guó)錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社

　　（1）正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱錦湖石油）的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品及其具體型號(hào)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例均大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖石油報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查。

　　錦湖石油在報(bào)告的產(chǎn)品成本和相關(guān)費(fèi)用中，被調(diào)查產(chǎn)品成本項(xiàng)目中的“其他科目代替額”在顯示為負(fù)數(shù)。由于錦湖公司無(wú)法說(shuō)明“其他科目代替額”的內(nèi)容，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁階段將“其他科目代替額”在計(jì)算成本時(shí)的負(fù)值暫取零數(shù)。

　　經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，該公司在計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品財(cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，所報(bào)告的財(cái)務(wù)費(fèi)用中包括了投資業(yè)務(wù)的損益。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，分?jǐn)偟秸{(diào)查產(chǎn)品的財(cái)務(wù)費(fèi)用應(yīng)該是與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用和收入，投資業(yè)務(wù)的損益與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在認(rèn)定成本時(shí)，將上述項(xiàng)目從財(cái)務(wù)費(fèi)用中排除。

　　錦湖石油報(bào)告其管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用（除運(yùn)費(fèi)外）和財(cái)務(wù)費(fèi)用按照銷售額比例分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品，其中銷售費(fèi)用中的運(yùn)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生的運(yùn)費(fèi)數(shù)額計(jì)入。但錦湖石油在計(jì)算成本時(shí)提供的國(guó)內(nèi)銷售中實(shí)際發(fā)生的運(yùn)費(fèi)數(shù)額和表4-2國(guó)內(nèi)銷售中報(bào)告的運(yùn)費(fèi)數(shù)額不一致，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定依錦湖石油報(bào)告的分?jǐn)偡椒▽⒐芾碣M(fèi)用、銷售費(fèi)用（包含運(yùn)費(fèi)）和財(cái)務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品。

　　根據(jù)重新核算后的被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售成本，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被調(diào)查產(chǎn)品中有兩個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售低于調(diào)查期平均成本銷售部分的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)20％，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，暫予以排除，采用剩余的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖石油的正常價(jià)值調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　關(guān)于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸調(diào)整項(xiàng)目，因?yàn)楹陀?jì)算成本時(shí)直接計(jì)入的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用數(shù)額不一致，對(duì)于錦湖石油主張的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用和裝卸費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段暫時(shí)采用錦湖公司在計(jì)算成本時(shí)報(bào)告的數(shù)據(jù)予以調(diào)整。

　　關(guān)于售前倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)整項(xiàng)目，錦湖石油主張少部分國(guó)內(nèi)銷售通過(guò)物流倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨，需要對(duì)這部分交易的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)對(duì)于售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的發(fā)生，錦湖公司沒有提供任何相關(guān)的證明材料，因此，決定在初裁階段暫不予支持。

　　關(guān)于錦湖石油主張的其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料在初裁階段暫時(shí)可以接受，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

　　（2）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖石油的出口關(guān)聯(lián)交易情況進(jìn)行了審查。

　　該公司自行向中國(guó)出口或通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)出口，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用錦湖石油自行出口的銷售價(jià)格以及和非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的銷售價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)錦湖石油的出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　關(guān)于出口包裝費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)在審查提供的六筆交易的證明材料中，發(fā)現(xiàn)證明材料中注明的貨物包裝方式和所報(bào)告的相對(duì)應(yīng)的包裝單價(jià)不相符合，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段采用六筆交易平均包裝單價(jià)對(duì)包裝費(fèi)用重新進(jìn)行調(diào)整

　　關(guān)于出口退稅調(diào)整項(xiàng)目，沒有任何證據(jù)可以證明調(diào)整金額為實(shí)際發(fā)生的退稅數(shù)額，以及報(bào)告的原材料退稅金額與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)直接相關(guān)，因此，在初裁階段調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)調(diào)整要求暫不接受。

　　關(guān)于出口銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫時(shí)可以接受，對(duì)這些項(xiàng)目做出了調(diào)整。

　　6、俄羅斯奧姆斯克公司

　　貿(mào)易商西伯利亞巨人公司稱擁有被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)商奧姆斯克公司6.4006%的股份且能夠控制該公司的決策。上述兩公司在俄國(guó)內(nèi)銷售該被調(diào)查產(chǎn)品并由后者將被調(diào)查產(chǎn)品出口到中國(guó)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定聯(lián)合審查該兩公司的答卷。

　　（1）正常價(jià)值

　　在審查被調(diào)查產(chǎn)品正常價(jià)值時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)初步接受奧姆斯克公司提供的被調(diào)查產(chǎn)品的成本數(shù)據(jù)。調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品及其具體型號(hào)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例均大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　在調(diào)查期內(nèi)，奧姆斯克公司和西伯利亞巨人公司的國(guó)內(nèi)銷售中低于成本銷售數(shù)量超過(guò)20％，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除這些銷售，采用高于成本的俄羅斯國(guó)內(nèi)銷售為基礎(chǔ)確定其正常價(jià)值。調(diào)查機(jī)關(guān)暫接受該公司對(duì)其國(guó)內(nèi)銷售同類產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整。

　　（2）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了西伯利亞巨人公司對(duì)中國(guó)的出口被調(diào)查產(chǎn)品情況。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)答卷提供的材料調(diào)整了信用費(fèi)用，并增加了報(bào)關(guān)代理費(fèi)和貨幣兌換費(fèi)調(diào)整項(xiàng)目。

　　7、俄羅斯陶麗亞蒂卡丘克有限責(zé)任公司

　　陶麗亞蒂卡丘克公司作為丁苯橡膠反傾銷案件的應(yīng)訴公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了答卷。但陶麗亞蒂卡丘克公司根據(jù)與俄羅斯西布爾股份公司之間的委托加工協(xié)議，為西布爾股份公司加工丁苯橡膠。西布爾公司負(fù)責(zé)陶麗亞蒂公司生產(chǎn)的丁苯橡膠的國(guó)內(nèi)銷售和出口。答卷中涉及向中國(guó)出口銷售的資料和數(shù)據(jù)是由西布爾公司配合陶麗亞蒂卡丘克公司共同填寫的。因?yàn)樵谔整悂喌倏ㄇ鹂斯竞臀鞑紶柟煞莨竟餐顚懙拇鹁碇校瑳]有提供關(guān)于國(guó)內(nèi)銷售和產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)和資料，填報(bào)的對(duì)中國(guó)出口銷售交易數(shù)據(jù)又沒有提供任何相關(guān)的證據(jù)材料。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)決定利用已經(jīng)獲得的事實(shí)對(duì)陶麗亞蒂卡丘克有限公司計(jì)算傾銷幅度。

　　8、俄羅斯斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司

　　（1）正常價(jià)值

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司（以下簡(jiǎn)稱斯特提拉瑪克卡丘克）的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品及其具體型號(hào)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例均大于5％，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)斯特提拉瑪克卡丘克報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，決定在初裁階段暫時(shí)接受所報(bào)告的成本數(shù)據(jù)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被調(diào)查產(chǎn)品三個(gè)型號(hào)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格均高于其成本，因此決定采用被調(diào)查產(chǎn)品三個(gè)型號(hào)的全部國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)斯特提拉瑪克卡丘克的正常價(jià)值調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　關(guān)于斯特提拉瑪克卡丘克主張的傭金調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)銷售中，絕大多數(shù)客戶屬于直接用戶，而且斯特提拉瑪克卡丘克主張傭金項(xiàng)目調(diào)整，卻沒有任何證明材料支持，所以調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁階段對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張暫不予支持。

　　關(guān)于斯特提拉瑪克卡丘克主張的其他國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料在初裁階段暫時(shí)可以接受，對(duì)這些調(diào)整主張予以支持。

　　（2）出口價(jià)格

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)斯特提拉瑪克卡丘克的出口關(guān)聯(lián)交易情況進(jìn)行了審查。該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售時(shí)沒有關(guān)聯(lián)交易，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用斯特提拉瑪克卡丘克和其客戶之間的交易價(jià)格確定出口價(jià)格。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)斯特提拉瑪克卡丘克的出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。

　　關(guān)于貨幣兌換調(diào)整項(xiàng)目，根據(jù)俄聯(lián)邦法律，出口商必須在跨銀行外匯交易所依交易所匯率出售一定比例的外匯收入，銀行提供出口外匯出售服務(wù)，并收取銷售總金額一定比例的傭金，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)有資料，決定以一定的比例調(diào)整該項(xiàng)目。

　　對(duì)于出口銷售部分的其他調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和材料暫時(shí)可以接受，對(duì)這些項(xiàng)目做出了調(diào)整。

　　（二）比較及價(jià)格調(diào)整

　　調(diào)查機(jī)關(guān)將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，采用公平合理的方式進(jìn)行比較，并對(duì)以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用、信用費(fèi)用以及傭金等。對(duì)于某些沒有證據(jù)支持的費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整。

　　（三）傾銷幅度

　　在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。

　　對(duì)于涉案國(guó)其他未應(yīng)訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第21條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定。

　　經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為：

　　1、日本

　　（1）瑞翁株式會(huì)社 29％

　　（2）JSR株式會(huì)社（JSR Corporation） 13％

　　（3）旭化成株式會(huì)社（ASAHI KASEI Corporation） 0%

　　（4）其他日本公司：33％

　　2、韓國(guó)

　　（1）現(xiàn)代石油公司 （Hyundai Petrochemical Co.Ltd） 19％

　　（2）錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社 （Kumho Petrochemical Co， Ltd.） 10％

　　（3）其他韓國(guó)公司：27％

　　3、俄羅斯

　　（1）奧姆斯克公司 （OMSK Kauchuk）：27%

　　（2）陶麗亞蒂卡丘克有限責(zé)任公司 （Togliatti Kauchuk Ltd） 25％

　　（3）斯特提拉瑪克卡丘克封閉式股份公司 （NCHZ Sterlitamak Corporation） 16％

　　（4）其他俄羅斯公司：46％

　　四、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在分析了相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，來(lái)自被訴國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件以及被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同，且被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量不屬于可忽略不計(jì)的。根據(jù)《反傾銷條例》第九條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，可以就來(lái)自被訴國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估。

　　（一）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量。

　　中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，被訴國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量1999年為69987.92噸、2000年為78985.75噸、2001年為82827.30噸，分別比上年增長(zhǎng)97.67%、12.86%和4.86%，呈逐年上升趨勢(shì)。

　　（二）被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額。

　　1999年、2000年和2001年，被訴國(guó)出口到中國(guó)國(guó)內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額一直在20%左右，分別比上年上升7.01個(gè)百分點(diǎn)、0.51個(gè)百分點(diǎn)和下降2.75個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查期內(nèi)的市場(chǎng)份額比調(diào)查期前一年高4.77至7.52個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格及其對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響。

　　被訴國(guó)出口到中國(guó)國(guó)內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格1999-2001年每噸分別為587.48美元、749.61美元、710.39美元。1999年比上年下降12.61%；2000年，由于國(guó)際原油價(jià)格上漲，導(dǎo)致丁苯橡膠的價(jià)格上升；進(jìn)入2001年后，價(jià)格回落，比上年下降5.23%.

　　1999年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁苯橡膠的加權(quán)平均價(jià)格比上年下降6.88%；2000年，受國(guó)際原油價(jià)格上漲的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁苯橡膠的加權(quán)平均價(jià)格上升；進(jìn)入2001年后，受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品加權(quán)平均價(jià)格下滑，比上一年下降8.51%.被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格趨勢(shì)基本一致，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的下降對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生了明顯的抑制作用。

　　（四）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。

　　調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)丁苯橡膠表觀消費(fèi)量逐年增長(zhǎng)。1999年、2000年和2001年，國(guó)內(nèi)丁苯橡膠表觀消費(fèi)量分別比上年增長(zhǎng)29.91%、10.12%和20.67%.調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)丁苯橡膠表觀消費(fèi)量的平均增長(zhǎng)率為19.96%.

　　1.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的增長(zhǎng)低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)。調(diào)查期內(nèi)，在國(guó)內(nèi)需求不斷增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，產(chǎn)能不斷擴(kuò)大。但由于被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)口的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的增長(zhǎng)受到明顯抑制。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的平均增長(zhǎng)率低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的平均增長(zhǎng)率4.57個(gè)百分點(diǎn)。

　　2. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)。1999年和2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)率分別低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)率9.61和 7.67個(gè)百分點(diǎn)；2001年，隨著技術(shù)改造等項(xiàng)目的陸續(xù)竣工投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)率超過(guò)國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)率3.16個(gè)百分點(diǎn)。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的平均增長(zhǎng)率低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的平均增長(zhǎng)率4.83個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng)受到明顯抑制。

　　3.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售量的增長(zhǎng)低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)。1999年和2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量的增長(zhǎng)率分別低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)率11.75和5個(gè)百分點(diǎn)；2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量的增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)基本持平。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量的平均增長(zhǎng)率低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的平均增長(zhǎng)率5.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的銷售收入增長(zhǎng)不足。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入分別比上年增長(zhǎng)10.02%、28.7%、11.02%.2001年銷售收入的增長(zhǎng)率低于銷售量的增長(zhǎng)率10.33個(gè)百分點(diǎn)，銷售收入增長(zhǎng)明顯不足。

　　5.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額逐年下降。1999年和2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額分別比上年下降7.48個(gè)百分點(diǎn)和3.42個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度分別為9.04%和4.54%.2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額與上年基本持平。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額年平均下降4.42%.受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的影響，在國(guó)內(nèi)需求量不斷增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額反而下降，且下降幅度較大。

　　6.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率不足。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)平均開工率分別為79.69%、71.33%、87.22%.1999年和2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)平均開工率分別比上年減少8.13個(gè)百分點(diǎn)和8.36個(gè)百分點(diǎn)，2001年雖比上年增加了15.89個(gè)百分點(diǎn)，但仍處于開工不足狀態(tài)。

　　7. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)庫(kù)存呈下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)1999年末庫(kù)存量比上年增長(zhǎng)了46.58%，2000年末比上年降低了14.67%，2001年末比上年又降低31.81%.

　　8. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫減員，就業(yè)率下降。由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口的大量增長(zhǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)為減輕壓力被迫減員。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率分別比上年下降0.34%、2.58%和8.15%.2001年就業(yè)人數(shù)降至最低點(diǎn)。

　　9.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有所上升。受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在被迫減員的同時(shí)，不斷加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)行內(nèi)部挖潛，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年增長(zhǎng)29.67%、6.64%和29.76%.

　　10. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均年工資增長(zhǎng)趨緩。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均年工資分別比上年增長(zhǎng)25.93%、4.22%和6.3%.受進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)抑制的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫調(diào)低人均年工資增長(zhǎng)速度。

　　11.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格下降導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損加劇。1999年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)丁苯橡膠的加權(quán)平均價(jià)格比上年下降6.88%.2000年，受國(guó)際原油價(jià)格上漲的影響，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格上升。2001年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格下滑，比上年下降8.51%.

　　調(diào)查期內(nèi)，受被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)口的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)且不斷惡化。1999年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)比上年下降970.52%；2000年雖有所減虧，但仍處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)；進(jìn)入2001年，虧損情況再度惡化，稅前利潤(rùn)比上年下降80.69%，虧損情況最為嚴(yán)重。1999年至2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)年均下降241.77%.

　　12. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率下降，投融資能力下降。1999年至2001年，受被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)口的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率均為負(fù)值，2001年達(dá)到最低點(diǎn)，產(chǎn)生巨額虧損，相應(yīng)地導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投融資能力下降。

　　13.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量變化較大。1999年和 2000年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量分別比上年增長(zhǎng)68.49%、下降42.05%；2001年，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)采購(gòu)量的下降和以前年度應(yīng)收帳款的收回，現(xiàn)金凈流量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

　　（五） 被訴國(guó)的生產(chǎn)能力、出口能力和庫(kù)存情況。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)初步了解到，2000年被訴國(guó)的丁苯橡膠生產(chǎn)能力、產(chǎn)量分別為161.7萬(wàn)噸和118.1萬(wàn)噸，均大大超過(guò)其國(guó)內(nèi)需求量，而且被訴國(guó)國(guó)內(nèi)需求量近期不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，供過(guò)于求的狀況將會(huì)持續(xù)，被訴國(guó)將繼續(xù)保持極強(qiáng)的出口能力。

　　收回的10份國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查答卷顯示，這10戶公司2001年總生產(chǎn)能力為99.21萬(wàn)噸，總產(chǎn)量為59.01噸，總出口量為23.49萬(wàn)噸，期末庫(kù)存為6.68萬(wàn)噸，其中向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口量占總出口量的21.7%.

　　中國(guó)是被訴國(guó)的近鄰，丁苯橡膠市場(chǎng)需求逐年增長(zhǎng)。被訴國(guó)丁苯橡膠的生產(chǎn)能力巨大，出口能力很強(qiáng)，存在進(jìn)一步擴(kuò)大出口量，向中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低價(jià)出口的可能性。

　　（六）其他因素分析。

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害并非由以下因素造成：

　　1. 國(guó)內(nèi)需求的變化。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)丁苯橡膠的需求量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，且增幅很大。因此，可以排除需求變化給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響的可能性。

　　2. 消費(fèi)模式的變化。到目前為止，中國(guó)國(guó)內(nèi)沒有丁苯橡膠的替代產(chǎn)品，且國(guó)家沒有限制丁苯橡膠的使用，因此，沒有出現(xiàn)由于其他替代產(chǎn)品的產(chǎn)生導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)丁苯橡膠市場(chǎng)的萎縮。

　　3. 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的變化。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的管理狀況良好，成本、質(zhì)量管理嚴(yán)格，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理不善的跡象。

　　4. 貿(mào)易政策影響。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有遇到國(guó)家限制該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易行為的政策，國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)沒有受到這方面的負(fù)面影響。

　　5. 國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造，通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量管理，產(chǎn)量、質(zhì)量不斷提高，其產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上相同或相近。國(guó)內(nèi)外的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)沒有導(dǎo)致國(guó)內(nèi)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)遭受損害。

　　6. 技術(shù)進(jìn)步因素。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝置與國(guó)外基本處于同一技術(shù)水平，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受損害并非由于技術(shù)落后造成的。

　　7. 國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品出口的影響。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的丁苯橡膠有少量出口，出口并未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。

　　8. 來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的影響。調(diào)查期內(nèi)來(lái)自上述被訴國(guó)的丁苯橡膠進(jìn)口量占中國(guó)進(jìn)口總量的比例一直高達(dá)65%以上。數(shù)據(jù)表明，來(lái)自上述國(guó)家的丁苯橡膠進(jìn)口量占中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口總量的絕大部分，其他國(guó)家的進(jìn)口總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及被訴國(guó)的進(jìn)口量。

　　9. 不可抗力因素。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害及其他不可抗力事件，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，未受到意外影響。

　　五、因果關(guān)系

　　1.直接原因分析。現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，來(lái)自被訴國(guó)的丁苯橡膠進(jìn)口量增長(zhǎng)很快，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格的降低直接壓低了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，造成在國(guó)內(nèi)需求量不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量、銷售量增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額下降，就業(yè)率下降，稅前利潤(rùn)和投資收益率一直為負(fù)值且到2001年達(dá)到最低點(diǎn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨額虧損，致使中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害。調(diào)查表明，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口是造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的原因。

　　2.其他因素分析。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)可能使中國(guó)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進(jìn)行的調(diào)查及相關(guān)證據(jù)表明，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受實(shí)質(zhì)損害的重要原因和直接原因。

　　根據(jù)上述分析，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　六、初裁決定

　　根據(jù)以上調(diào)查，商務(wù)部初裁決定：在本案的調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口產(chǎn)品初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠存在傾銷；原產(chǎn)于俄羅斯、韓國(guó)和日本的進(jìn)口產(chǎn)品初級(jí)形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級(jí)形狀充油丁苯橡膠、其他初級(jí)形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠，對(duì)中國(guó)丁苯橡膠產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害；并且，商務(wù)部認(rèn)定俄羅斯、韓國(guó)和日本向中國(guó)傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。

　　商務(wù)部
二00三年四月十六日