各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

　　我部開展2003年全國食品衛(wèi)生安全保障春節(jié)大行動以來，各地衛(wèi)生行政部門以“三個代表”重要思想為指導，積極行動，圍繞春節(jié)期間食品生產經(jīng)營和食品市場的突出問題開展突擊性監(jiān)督檢查活動，形成打擊制售假冒偽劣食品行為的高壓態(tài)勢，規(guī)范了節(jié)日食品市場，春節(jié)期間全國未發(fā)生重大食物中毒事故，確保了人民健康。春季以后氣溫逐漸上升，食品容易腐敗變質，季節(jié)性食品也將大量上市，為深入持久地開展食品打假專項斗爭，我部決定于2003年4月20日到5月20日期間，在全國范圍內集中開展2003年春季食品衛(wèi)生安全保障活動，作為2003年食品衛(wèi)生安全保障系列活動的第二次統(tǒng)一行動。現(xiàn)將有關工作要求通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，精心組織

　　各省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地情況，在總結前一段工作的基礎上，制定具體工作方案，明確任務和責任。各地衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)一思想，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，充分認識食品安全對社會穩(wěn)定和人民健康的極端重要意義，在春節(jié)食品衛(wèi)生安全保障大行動基礎上，再接再厲，爭取取得更大成果。

　　二、突出工作重點

　　根據(jù)我部食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢情況，本次活動確定以規(guī)范集貿市場食品衛(wèi)生管理、保障學校集體用餐安全、查處城鄉(xiāng)結合部和農村的各種違法生產加工行為為重點，重點旅游地區(qū)要加強對餐飲業(yè)和旅游景區(qū)食品生產經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查。

　　（一）規(guī)范集貿市場食品衛(wèi)生管理。要以貫徹落實《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》為重點，對集貿市場進行一次全面的監(jiān)督檢查，要督促市場舉辦者認真履行其食品衛(wèi)生管理職責，協(xié)助培訓食品衛(wèi)生管理人員，并實行培訓上崗制度。

　　（二）保障學校集體用餐安全。要以提高學生用餐安全為重點，對學校集體用餐供餐單位和“學生奶”、“豆奶”生產經(jīng)營單位自身衛(wèi)生管理情況進行一次檢查。會同教育部門檢查并督促學校對集體餐、“學生奶”和“豆奶”食品采購建立審查制度，分清各有關部門和單位的職責。

　　（三）對城鄉(xiāng)結合部和農村的食品生產加工場（廠）進行一次排查。重點查處加工廠超范圍生產加工、利用假冒偽劣原料加工食品、未經(jīng)檢驗出廠等違法行為，對不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放要求的要堅決予以吊銷。依法查處并取締無證無照的地下加工“黑窩點”，并探索在農村地區(qū)清除非法食品加工的措施。

　　（四）加強對餐飲業(yè)和旅游景點食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，重點檢查冷葷、肉類和水產品等高危險性食品的加工情況，取締無證攤販和非法經(jīng)營者。

　　三、加強督查和大案查處

　　要加大對違法食品生產經(jīng)營行為的查處力度，依法嚴厲查處違法行為，狠抓大案要案，對符合吊銷衛(wèi)生許可證規(guī)定的要堅決吊銷其衛(wèi)生許可證，對需要移送公安機關處理的案件要堅決移送，堅決做到“五不放過”。各地在本次活動中，上級衛(wèi)生行政部門要加強對下級衛(wèi)生行政部門的業(yè)務指導和工作檢查，建立自上而下的督查工作機制，層層落實工作責任，實行責任制。

　　四、加強宣傳、及時反饋信息

　　各地在制定方案和具體組織實施工作中，要主動與新聞單位聯(lián)系，爭取輿論支持。各省級衛(wèi)生行政部門要及時報告本次活動中發(fā)現(xiàn)的典型案例和執(zhí)法工作動態(tài)，圍繞監(jiān)督檢查的重點工作積極主動進行宣傳，特別是對大案要案的查處，要加大曝光力度，震懾違法犯罪分子。

　　各地衛(wèi)生部門要發(fā)揮食品衛(wèi)生檢驗的技術優(yōu)勢，根據(jù)春季食品消費的特點，定期組織對流通市場的飲料、冷凍飲品、瓶裝水、乳制品等食品的監(jiān)督抽檢，及時曝光不合格產品，鼓勵優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境，促進食品市場的健康繁榮。

　　各地執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和大案要案，請及時報告我部法監(jiān)司，并于6月10日前報送本省工作總結。




二○○三年四月九日