熊膽是我國傳統稀有貴重中藥材,是中醫臨床有效要藥,亦是生產中成藥的重要原料藥。長期以來,采用獵殺取膽,既影響野生熊的資源保護,又難以滿足醫療需要。為解決熊膽資源問題,近幾年來,四川、陜西、黑龍江等省藥材生產、科研等部門進行了活熊馴養、人工“引流取膽”以及質量檢測,藥理,藥化等方面都進行了大量研究工作。
為使“引流熊膽”的成果早日應用于臨床,衛生部藥政局于1988年6月在成都召開了“引流熊膽”藥用審評會,與會專家及部分省市藥政、藥檢人員對陜西、四川兩省申報的“引流熊膽”資料進行了全面評審,認為:人工“引流熊膽”與天然熊膽內在質量基本相同,可供藥用。
為加強對“引流熊膽”的管理,防止盲目發展,確保“引流熊膽”的質量,更好地為醫療服務,特作如下規定:
一、“引流熊膽”是一項技術性很強的工作。凡進行“引流熊膽”生產的單位和部門,必須具備一定的技術人員,良好的養熊環境和條件,能夠控制藥用質量的引流、加工工藝和方法,自控引流熊膽質量的監測手段和措施,以確保引流熊膽的質量。
二、具備“引流熊膽”生產條件的單位,必須按照《藥品管理法》及“新藥審批辦法”的要求,按程序報批。經衛生部審查、批準,發給新藥證書和生產批準文號。由所在省、直轄市、自治區衛生廳(局)按第一條要求驗收發給生產許可證,方可進行藥用生產。未經批準生產“引流熊膽”的任何單位和部門,一律不得生產、銷售。
三、為嚴防假冒,杜絕劣質“引流熊膽”流入市場,包裝必須注明加工日期,批準文號,生產廠家及省級藥檢所,或省級衛生廳(局)指定的市級藥檢所發給的質量合格標志。
四、各地要對“引流熊膽”的生產、加工、銷售、使用等環節加強監督管理,對不符合規定或達不到“引流熊膽”生產條件的單位和個人,要堅決予以取締。
五、“引流熊膽”的開發,必須嚴格遵守國家“野生動物保護條例”及有關規定,嚴禁非法亂捕野熊,防止盲目發展造成野生熊資源的破壞。
六、“引流熊膽”商品名暫定為“熊膽粉”,以與天然熊膽區別。
以上規定自頒布之日起施行,望各地認真貫徹執行,在執行過程中認真總結經驗,有何問題和建議及時向我部反映。
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