各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展傳染性非典型肺炎防治培訓(xùn)工作的通知》(衛(wèi)辦科教發(fā)[2003]70號)和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)傳染性非典型肺炎培訓(xùn)防治方案的通知》(衛(wèi)發(fā)電[2003]63號)要求,各地均針對防治傳染性非典型肺炎(以下簡稱“非典”)開展了大量的培訓(xùn)工作,取得了較好的效果。然而,非典防治工作也暴露出衛(wèi)生技術(shù)人員掌握傳染性疾病防治知識十分有限的弊端。為進(jìn)一步提高傳染性疾病的預(yù)防和治療水平,做好非典和其他傳染性疾病防治工作準(zhǔn)備,經(jīng)研究決定,自本通知下發(fā)之日起,各地要對在職衛(wèi)生人員進(jìn)行傳染性疾病防治知識全員培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
(一)進(jìn)一步提高各級、各類衛(wèi)生人員對傳染性疾病防治重要性、緊迫性、艱巨性和長期性的認(rèn)識,掌握傳染病防治的基本知識和技能,學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),做到依法防治、科學(xué)防治。
(二)使各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全體醫(yī)護(hù)人員掌握各類傳染病的基本知識、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療規(guī)范、疫情報告的程序和基本要求;流行病學(xué)知識與病史采集技能;隔離防護(hù)基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)。
(三)使各級疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員掌握傳染病的基本知識、流行病學(xué)知識、流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施、消毒、隔離、防護(hù)等知識和技能,以及相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)培養(yǎng)一支現(xiàn)場流行病學(xué)專業(yè)骨干隊(duì)伍。
(五)使社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員掌握傳染病基本知識、流行病學(xué)知識、基本防護(hù)措施、疫情報告程序,做到及時發(fā)現(xiàn)并報告疫情,迅速采取初步救治和隔離、防護(hù)措施。
(六)使疾病預(yù)防控制及臨床的實(shí)驗(yàn)研究人員掌握傳染性疾病基本知識、實(shí)驗(yàn)室檢測和研究的技術(shù)操作規(guī)范,確保實(shí)驗(yàn)室操作安全。
二、培訓(xùn)對象、內(nèi)容和方式
按照不同培訓(xùn)對象的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù),采取應(yīng)急培訓(xùn)與長期培訓(xùn)的方式,開展全員培訓(xùn)工作。
(一)應(yīng)急培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)目的:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于非典防治工作的部署和要求,鞏固前一階段防治工作取得的成果,為今冬明春非典防治工作做好技術(shù)準(zhǔn)備。
2、培訓(xùn)對象:各級、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員和流調(diào)人員、各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、臨床與疾病控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室工作人員。
3、培訓(xùn)內(nèi)容
(1)非典基本知識、診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療原則、疫情報告的程序和基本要求、流行病學(xué)調(diào)查方法、隔離病區(qū)設(shè)置及操作規(guī)范、隔離防護(hù)措施和規(guī)范、實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)范、實(shí)驗(yàn)樣品采集與保管規(guī)范,相關(guān)法律法規(guī)。
(2)其他秋冬季高發(fā)的傳染性疾病的基本知識與防治措施。
4、培訓(xùn)要求
(1)根據(jù)不同的培訓(xùn)對象突出培訓(xùn)重點(diǎn)。臨床醫(yī)護(hù)人員應(yīng)重點(diǎn)掌握非典臨床診斷、治療與隔離消毒防護(hù)的基本知識,疫情報告的程序和基本要求;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員應(yīng)重點(diǎn)掌握非典流行病學(xué)基本知識、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施、消毒、隔離、防護(hù)等知識和技能;衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)《傳染病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件內(nèi)容;實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)重點(diǎn)掌握實(shí)驗(yàn)樣品采集、保管、使用和實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)范等內(nèi)容。
(2)應(yīng)急培訓(xùn)工作的培訓(xùn)方案由我部各相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)擬訂下發(fā),應(yīng)急培訓(xùn)必須于2003年10月15日前完成。
(3)各級衛(wèi)生行政部門要對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行登記考核。應(yīng)急培訓(xùn)考核成績可納入當(dāng)年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和在職在崗培訓(xùn)管理。
(4)培訓(xùn)教材可采用《傳染性非典型肺炎防治工作指南》、《流行病學(xué)》本科教材、《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》,以及衛(wèi)生部發(fā)布的各種有關(guān)防治非典的技術(shù)文件等。
(二)長期培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)目的:提高各級各類衛(wèi)生專業(yè)人員對傳染性疾病防治重要性、緊迫性、艱巨性和長期性的認(rèn)識,掌握各類傳染性疾病防治的基本知識和技能、流行病學(xué)知識和技能,學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),做到依法防治、科學(xué)防治。
2、培訓(xùn)對象:全體各級各類在職醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員、疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員、實(shí)驗(yàn)室工作人員。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:各類傳染性疾病防治基本理論和原則、診斷標(biāo)準(zhǔn)和鑒別診斷要點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室檢測方法、治療方法、疫情報告的程序和基本要求、流行病學(xué)調(diào)查方法、隔離防護(hù)措施和規(guī)范,相關(guān)法律法規(guī)。
4、培訓(xùn)要求:
(1)按照統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、逐級負(fù)責(zé)、長期堅持、注重實(shí)效的原則開展全員培訓(xùn)工作。
(2)長期培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)由我部科教司負(fù)責(zé)。各省區(qū)市衛(wèi)生廳局應(yīng)制定培訓(xùn)實(shí)施方案,根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)形式,將全員培訓(xùn)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)等管理中。各地市衛(wèi)生局按屬地管理原則,統(tǒng)一安排培訓(xùn)工作。
(3)各省區(qū)市衛(wèi)生廳局應(yīng)于2003年9月30日前,將培訓(xùn)實(shí)施方案報我部科教司備案。
(4)自2003年開始,我部已將傳染性疾病防治內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容列入執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試內(nèi)容。傳染性疾病防治培訓(xùn)的考核結(jié)果將與年度考核、在職培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、執(zhí)業(yè)注冊等管理制度相銜接。
(5)根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)方式,由我部科教司組織編寫具有針對性的培訓(xùn)教材,包括《臨床醫(yī)護(hù)人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治規(guī)范化培訓(xùn)教材》、《疾病預(yù)防控制人員傳染病防治培訓(xùn)教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》等。
(6)培訓(xùn)可采取靈活多樣的形式,充分利用現(xiàn)有的教育資源,注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和高校的作用。省級衛(wèi)生行政主管部門要對長期培訓(xùn)工作定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)現(xiàn)場流行病學(xué)骨干人才培養(yǎng)。
1、培訓(xùn)目的:進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場流行病學(xué)隊(duì)伍建設(shè),通過專門培訓(xùn),為國家和各省培養(yǎng)一支現(xiàn)場流行病學(xué)的專門骨干隊(duì)伍,促進(jìn)公共衛(wèi)生監(jiān)測體系的建設(shè),提高公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)的能力。
2、培訓(xùn)對象:各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中從事現(xiàn)場流行病工作的骨干人員。
3、培訓(xùn)計劃和安排由我部另行制定下發(fā)。
三、培訓(xùn)監(jiān)督、檢查和考核
(一)各級衛(wèi)生行政主管部門要高度重視此項(xiàng)培訓(xùn)工作,做好組織和管理工作,為培訓(xùn)提供有利條件,加強(qiáng)對培訓(xùn)的日常監(jiān)督和檢查,注重對培訓(xùn)質(zhì)量的評價和考核。
(二)我部科教司負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)工作的監(jiān)督、檢查和考核,對各地區(qū)培訓(xùn)工作進(jìn)行定期督導(dǎo)。對未按照要求開展培訓(xùn)工作或在限定時間內(nèi)未完成培訓(xùn)任務(wù)的地區(qū),我部將給予通報批評。
(三)各地在全員培訓(xùn)過程中要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)組織與管理,及時解決培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題,并將培訓(xùn)工作進(jìn)展情況及時函報我部科教司。
二00三年七月一日
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張云律師,福建韋達(dá)律師事務(wù)所副主任,1997年畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué),法學(xué)碩士,大學(xué)副教授,曾長期在人民法院和政府法制機(jī)關(guān)工作,婚姻家庭咨詢師(二級),企業(yè)人力資源管理師(二級)。福建電視臺新聞頻道《律師在現(xiàn)場》律師團(tuán)成員,福州電視臺移動頻道“法律講堂”特邀專家,福州市議和網(wǎng)公益律師團(tuán)首席專家,福州市律師協(xié)會勞動和社會保障委員會委員.張云律師先后長期在人民法院和政府法制機(jī)關(guān)工作,諳熟我國司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作方式、工作模式、辦事程序,能夠熟練地處理法律問題,具有豐富的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、敏銳的社會洞察力、扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ)、較高的法律分析應(yīng)用能力。現(xiàn)主要從事征地拆遷、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、交通事故、合同糾紛、勞動爭議、刑事辯護(hù)等法律實(shí)務(wù)工作。
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