各省、自治區、直轄市衛生廳局,中國疾病預防控制中心,衛生部衛生監督中心:
中央機構編制委員會辦公室《關于放射源安全監管部門職責分工的通知》(中央編辦發[2003]17號,以下簡稱《通知》)對衛生、公安和環保等部門的放射源監管職責進行了調整,衛生部門的職責是:負責放射源的職業病危害評價管理工作;負責放射源診療技術和醫用輻射機構的準入管理;參與放射源的放射性污染事故應急工作,負責放射源的放射性污染事故的醫療應急。為認真貫徹中編辦文件精神,切實做好醫用輻射的準入管理和放射性職業病危害防治工作,結合職能調整,提出以下工作要求:
一、積極配合清查放射源專項行動,認真做好放射衛生抽檢工作
放射源的安全直接關系到人民群眾的健康和生命,關系到社會穩定,關系到子孫后代的利益。黨和國家領導非常重視,并多次做出重要批示。為加強放射源的管理,消除安全隱患,經國務院同意,由國家環境保護總局牽頭,會同衛生部、公安部等有關部門在全國范圍內開展“清查放射源,讓百姓放心”專項行動。各地衛生行政部門要以高度的責任心,按照職責分工,積極參與,配合有關部門做好此項工作。
放射性職業病危害防治監管是《職業病防治法》和《通知》賦予的衛生部門的重要職責。各級衛生行政部門要進一步加強對放射性職業病危害防治監管,加強對放射性職業病危害的源頭控制,按照我部2004年放射衛生抽檢計劃的要求,做好放射衛生監督檢查工作。按照《職業病危害項目申報管理辦法》的規定,要求存在放射性職業病危害的用人單位進行申報,逾期不申報的,依法予以嚴肅查處。
二、做好建設項目放射性職業病危害衛生審查,從源頭控制職業病危害
凡新建、改建和擴建涉及放射性職業病危害的建設項目,在可行性論證(設計)階段及竣工驗收前,必須按照《職業病防治法》的規定,進行職業病危害(放射性)預評價和控制效果評價,并經衛生行政部門審核和竣工驗收,發給批準文件后,方可立項和施工或者投入使用。
三、加強放射源診療技術和醫用輻射機構的監督管理
各地要結合專項行動、放射衛生抽檢和職業病危害項目申報工作,全面掌握轄區內放射源診療技術、醫用輻射機構的現狀,依照法律、法規和配套規章加大對醫用輻射機構的監督管理力度,為實現放射源診療技術和醫用輻射機構準入管理奠定基礎。
四、加強職業衛生技術服務機構資質管理
放射性職業病危害評價、職業健康監護、職業病診斷與鑒定等都是政策性和技術性很強的工作。從事相關工作的單位必須具備規定的條件并取得相應的資質。各級衛生行政部門要按照《職業衛生技術服務機構管理辦法》等規定,加強對已取得職業衛生技術服務機構資質認證單位的管理,認真開展日常監督檢查和定期復核;加快對職業衛生技術服務機構和職業病診斷鑒定機構認證的進度。今年12月31日后,凡未取得職業衛生技術服務資質和職業病診斷資質的單位,不得開展相應的技術服務工作。
五、加強隊伍建設,不斷提高放射衛生監督水平
為了很好地履行《職業病防治法》、《放射性污染防治法》和《通知》規定的衛生部門的職責,必須建立一支高水平的放射衛生監督管理專業隊伍。各級衛生行政部門特別是省、市級衛生行政部門要調整、充實和加強放射衛生監督管理力量,發揮其整體優勢,解決人員分散、力量不足的突出問題。同時要有計劃地組織專業人員的培訓,通過培訓考核提高放射衛生監督管理水平。
二00四年四月十九日
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