中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣東發(fā)展銀行、招商銀行、深圳發(fā)展銀行、中國投資銀行、中國民生銀行、海南發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、郵政儲匯局,中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行:
為了維護(hù)存款人的合法權(quán)益與資金安全,防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動,促進(jìn)銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》、《儲蓄管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)就大額現(xiàn)金支付管理問題通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)帳戶開立及其現(xiàn)金支付的管理
根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第四十八條規(guī)定,凡在國家工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的企業(yè),只能選擇一家銀行的營業(yè)場所開立一個基本存款帳戶,按照《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的使用現(xiàn)金范圍,辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。企業(yè)如有需要,可在其它金融機(jī)構(gòu)開立一般存款帳戶,用于辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算和現(xiàn)金繳存業(yè)務(wù),但不得支付現(xiàn)金。企業(yè)申請開立臨時存款帳戶或?qū)S么婵顜簦缧柚‖F(xiàn)金的,必須嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的使用現(xiàn)金范圍辦理。
個體工商戶可憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,自主選擇一家銀行或信用合作社開立一個基本存款帳戶,不得將個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營性資金轉(zhuǎn)入儲蓄帳戶,并通過儲蓄帳戶辦理結(jié)算。各金融機(jī)構(gòu)特別是城市合作銀行和城鄉(xiāng)信用社要積極創(chuàng)造條件,為個體工商戶提供便捷的轉(zhuǎn)帳結(jié)算服務(wù)。
二、加強(qiáng)企事業(yè)單位的現(xiàn)金管理
1997年10月底以前,各銀行對開立基本存款帳戶的開戶單位,要進(jìn)行一次全面的庫存現(xiàn)金限額核定工作。開戶單位可保留三至五天日常零星開支所需要的現(xiàn)金量,邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)的開戶單位,可以保留十五天以下的日常零星開支所需要的現(xiàn)金量。企事業(yè)單位可按上列標(biāo)準(zhǔn),向開立基本存款帳戶的銀行提出申請,由開戶銀行認(rèn)真審核后通知開戶單位認(rèn)真執(zhí)行。如需調(diào)整,也按上述程序辦理。開戶銀行要認(rèn)真督促開戶單位將超過限額的現(xiàn)金及時送存銀行。對一些現(xiàn)金收入較多的單位,金融機(jī)構(gòu)要實(shí)行上門收款和非營業(yè)時間收款制度。金融機(jī)構(gòu)對單位庫存現(xiàn)金要定期進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)的,要給予經(jīng)濟(jì)處罰。
三、改進(jìn)儲蓄帳戶現(xiàn)金支付管理
要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“存款自愿,取款自由,存款有息,為儲戶保密”的原則。從文到之日起,對一日一次性從儲蓄帳戶(含銀行卡戶,下同)提取現(xiàn)金5萬元(不含5萬元)以上的,儲蓄機(jī)構(gòu)柜臺人員應(yīng)請取款人提供有效身份證件,并經(jīng)儲蓄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核實(shí)后予以支付。其中一次性提取現(xiàn)金20萬元(含20萬元)以上的,應(yīng)請取款人必須至少提前1天以電話等方式預(yù)約,以便銀行準(zhǔn)備現(xiàn)金。
對一日一次性超過5萬元以上的現(xiàn)金支付或一日數(shù)次累計超過5萬元以上的現(xiàn)金支付,銀行內(nèi)部要逐筆登記,妥善保管有關(guān)資料,并按月向人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。
對居民個人提取外幣儲蓄存款的規(guī)定,另行通知。
對所有個人儲蓄帳戶的存款、取款活動,銀行都必須堅持為儲戶保密的原則。
四、嚴(yán)格禁止公款私存
根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的規(guī)定,任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立帳戶存儲。不得將企業(yè)單位資金轉(zhuǎn)入個人儲蓄帳戶套取現(xiàn)金。除代發(fā)工資和小額個人勞務(wù)報酬外,銀行和信用社不得為企事業(yè)單位辦理將單位資金轉(zhuǎn)入個人儲蓄帳戶的轉(zhuǎn)帳結(jié)算,不得接受以轉(zhuǎn)帳方式進(jìn)入個人儲蓄帳戶的存款。
五、加強(qiáng)對銀行卡的管理
各商業(yè)銀行在為客戶開立具有通存通兌功能的銀行卡或基于已有帳戶申領(lǐng)銀行卡時,必須要求客戶提供本人有效身份證件,并設(shè)置帳戶個人密碼。對尚未設(shè)置個人密碼的帳戶,不得通過銀行卡辦理帳戶之間的轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)。對單位卡,一律不得支付現(xiàn)金。
六、加強(qiáng)非銀行金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金管理
信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司不得吸收城鄉(xiāng)居民存款。經(jīng)過批準(zhǔn)同意吸收企事業(yè)單位存款的,只能限定在一定金額、一定期限以上。因此,以上金融機(jī)構(gòu)原則上不得對企事業(yè)單位和個人支付現(xiàn)金,如有現(xiàn)金支付,也必須按本文規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)按規(guī)定投資證券可將企業(yè)存款轉(zhuǎn)入證券公司,但證券公司不得為其支付現(xiàn)金。證券公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)及其下屬的證券營業(yè)機(jī)構(gòu)對個人和法人從事證券交易和結(jié)算中的現(xiàn)金支付,按本文規(guī)定辦理。
七、改進(jìn)服務(wù),促進(jìn)現(xiàn)金回籠
對支付大額現(xiàn)金加強(qiáng)管理后,各金融機(jī)構(gòu)要按現(xiàn)行規(guī)定,采取多種措施,切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù),積極組織現(xiàn)金回籠。要改進(jìn)柜臺服務(wù),給居民儲蓄提供方便。要督促商業(yè)企業(yè)按規(guī)定交存商品銷貨現(xiàn)金。銀行和信用社對農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品,除代扣農(nóng)業(yè)稅外,不得代扣其它款項(xiàng),同時要在農(nóng)民自愿的前提下提供轉(zhuǎn)帳結(jié)算服務(wù)。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好現(xiàn)金管理工作
各家銀行總行要迅速將此件轉(zhuǎn)發(fā)至所屬分支機(jī)構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),認(rèn)真部署執(zhí)行。人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行可根據(jù)本通知的規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)則,并報總行備案。同時,要組織商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社和其它非銀行金融機(jī)構(gòu),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,分析當(dāng)?shù)噩F(xiàn)金管理中問題,研究和推行加強(qiáng)現(xiàn)金管理的具體措施,明確現(xiàn)金管理責(zé)任制,使現(xiàn)金管理水平得到明顯提高。
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