各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局：

　　近年來，由于體育彩票的發行，有利地推動了我國群眾體育和全民健身事業的發展。根據目前體育彩票發行的情況，為將這筆資金管好、用好，充分體現體育彩票取之于民，用之于民的公益性，同時堅決杜絕體育彩票公益金使用中的不正之風和腐敗問題的發生，增加對體育彩票公益金管理工作的透明度，經國家體育總局第一次體育彩票公益金使用管理聯席會議研究決定，現將《2003年體育彩票公益金用于實施全民健身計劃的使用原則及分配比例》發給你們，請共同監督其執行情況。

　　二○○三年六月十二日

2003年體育彩票公益金用于實施全民健身計劃使用原則及分配比例

　　一、使用原則：

　?。ㄒ唬﹫猿秩≈诿?，用之于民的公益原則

　　體育彩票公益金源于群眾，必須首先堅持“取之于民，用之于民”的原則，突出公益性。國家體育總局黨組明確本級體育彩票公益金60%用于群眾體育全民健身計劃，也充分體現了這一點。為此，在使用這筆公益金時，要堅持想人民群眾之所想，急人民群眾之所急。當前和今后相當長的一個時期，要在認真落實中央8號文件，深入實施全民健身計劃，抓好三個環節，構建面向大眾體育服務體系上作文章，以較好地滿足廣大人民群眾體育健身的多元需求，切實樹立體育彩票的公益形象、政府的為民形象和體育部門的健民形象。

　?。ǘ﹫猿止_、公正、透明的原則

　　在體育彩票公益金的使用中，要嚴防個人和少數人說了算，更不得暗箱操作，必須堅持“公開、公正、透明”的原則。一是每年的使用計劃、經費預算、使用結果均向各省（區、市）體育部門公開；二是按照聯席會議制度要求，各部門要認真履行職責；三是每項使用計劃從立項到審批，均要增強工作的規范性、科學性、嚴肅性、公正性，堅持秉公辦事，提高工作的透明度。

　?。ㄈ﹫猿忠婪ü芾?、按程序辦事的原則

　　嚴格執行體育彩票公益金各項管理使用規定，對于公益金援建的各類項目要嚴格申報審批制度，堅持大宗物資公開招標、集中采購制度，加強監督，嚴格程度，規范運作，所有體育彩票公益金援建項目，均由國家體育總局與各?。▍^、市）體育局共同對資金使用及計劃實施情況進行動態管理和監督。

　?。ㄋ模﹫猿纸y籌計劃，突出重點的原則

　　加強調查研究，采取有效措施，加大對體育彩票公益金使用計劃的合理規劃和統籌安排。統籌安排的目的是在照顧面的同時，加強對全國的示范引導。突出重點則是堅持實事求是，著眼于解決主要矛盾。今后體育彩票公益金使用的去向主要放在抓好“三個環節”上，而“三個環節”的重點又著重放在抓群眾身邊場地設施建設上。

　?。ㄎ澹﹫猿謴膶嶋H出發，講求效益的原則

　　根據各地體育彩票發行的情況確定資金匹配的比例。按照各地開展全民健身工作的實際情況，從群眾體育事業發展的需要出發，結合地區經濟和自然條件，注意綜合平衡，區別對待，使投入的資金盡可能做到科學安排，合理使用，以最大限度地發揮其經濟和社會效益，較好滿足人民群眾的體育健身需求。

　　二、分配比例

　　根據上述原則，2003年度體育彩票公益金圍繞“三個環節”的重大援建項目的分配比例確定如下：

　?。ㄒ唬┯糜诰杞w育場地設施和捐助體育健身器材的資金占資金總額的73.6%，具體項目如下：

　　1.用5200萬元實施第七批全民健身工程（包括健身路徑、小籃板、室外乒乓球臺）；

　　2.用5200萬元實施第三批“雪炭工程”；

　　3.用3300萬元實施第三批全民健身活動中心；

　　4.用3500萬元扶持西部地區體育事業發展（此項經費由總局經濟司負責操作）；

　　5.用300萬元向影響大受益面廣的單位捐贈健身路徑；

　　6.用1400萬元資助地方政府建設“兩湖”群眾體育設施及總局已批準的國家級全民健身活動中心建設；

　　7.用500萬元資助體育傳統項目學校體育器材；

　　8.用300萬元向解放軍捐贈體育健身器材；

　　9.用100萬元向殘疾人捐贈體育健身器材；

　　10.用60萬元資助總局兩個定點扶貧縣體育設施建設和器材。

　?。ǘ┯糜谌罕婓w育組織建設的資金占資金總額的18.5%，具體項目如下：

　　1.用3800萬元創建第五批青少年體育俱樂部；

　　2.用500萬元創建社區體育俱樂部；

　　3.用700萬元創建國民體質測定健身指導示范站。

　?。ㄈ┯糜谫Y助開展群眾健身活動和舉辦綜合性運動會的資金占資金總額的6.1%，具體項目如下：

　　1.用159萬元資助開展“五個億萬人群”健身活動；

　　2.用500萬元資助各運動項目管理中心開展群體活動；

　　3.用600萬元資助舉辦全國少數民族傳統體育運動會；

　　4.用400萬元資助舉辦全國殘疾人運動會。

　?。ㄋ模┯糜陂_展全民健身宣傳工作、檢查體育彩票公益金援建項目實施情況、制定群眾體育管理法規等工作資金占資金總額的1.8%.