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寧波
國家煙草專賣局關(guān)于進一步加強煙草行業(yè)投資管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及大連、深圳市煙草專賣局（公司），各省級工業(yè)公司，鄭州煙草研究院，合肥設(shè)計院，南通、昆明、珠海醋酸纖維有限公司，國家局各二級公司：
為進一步加強煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資、境外投資、多元化經(jīng)營投資的管理，現(xiàn)通知如下：
一、明確投資方向，突出投資重點。投資工作應(yīng)堅持“做精做強主業(yè)、保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針，集中資金用于做精做強主業(yè)，嚴格控制非主業(yè)項目投資和樓堂館所類項目建設(shè)。??
二、健全投資責任約束機制，提高投資決策水平。嚴格執(zhí)行投資項目法人責任制，投資單位法人代表要對項目的策劃、實施、資金籌措、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值全過程負責。嚴格執(zhí)行投資項目工作程序，投資項目必須按照項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告、竣工驗收等工作程序進行，不得簡化項目程序。要進一步提高投資質(zhì)量和效益，防止低水平重復(fù)建設(shè)，避免投資失誤。
三、嚴格執(zhí)行投資項目的申報審批制度。要嚴格執(zhí)行《煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理暫行辦法》、《煙草行業(yè)企業(yè)境外投資項目管理辦法》、《煙草行業(yè)多元化經(jīng)營管理辦法》的審批程序，其中投資金額300萬元以上的基本建設(shè)項目、500萬元以上的技術(shù)改造項目和500萬元以上的多元化經(jīng)營投資項目，一律報國家局審批。同時，所有固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)嚴格按照《關(guān)于應(yīng)用固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)進行固定資產(chǎn)項目申報的通知》（國煙辦綜［2003］3號）要求，在使用紙質(zhì)公文的同時，應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)進行項目的申報、審批和備案。
四、加強投資項目監(jiān)管。凡投資主體相同、實施地點相同、實施時間相距一年之內(nèi)、相互依附的多個多元化經(jīng)營投資項目或樓堂館所類基本建設(shè)項目，應(yīng)歸入同一項目進行申報審批和管理，否則，視為化整為零、拆分項目、逃避監(jiān)管的違規(guī)行為。
五、嚴肅查處違規(guī)行為。國家局要加大審計、監(jiān)管力度，對違反有關(guān)規(guī)定，擅自投資或投資決策失誤造成損失的，要追究單位負責人和項目負責人的責任，視情節(jié)輕重予以行業(yè)內(nèi)通報批評、行政處分和依法追究法律責任。
六、從本通知下發(fā)之日起，凡與主業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的內(nèi)部職工集資入股項目一律按以上規(guī)定執(zhí)行。
七、凡以前制定的有關(guān)規(guī)定與本《通知》不一致的，依照本《通知》的規(guī)定執(zhí)行。
特此通知。
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