第一章　總則

? 第二章　管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

? 第三章　項(xiàng)目管理

? 第四章　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行管理

? 第五章　信息資源管理

? 第六章　網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理

? 第七章　培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲管理

? 第八章　附則

　　第一章　總則第一條　為加強(qiáng)煙草行業(yè)信息化工作的規(guī)范管理，大力推進(jìn)煙草行業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)煙草行業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條　煙草行業(yè)信息化是指以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，信息資源為核心，信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，信息人才為依托，有關(guān)信息法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、管理為保障的綜合體系。

　　第三條　煙草行業(yè)信息化建設(shè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、安全可靠、務(wù)求實(shí)效”的發(fā)展方針，制定行業(yè)信息化建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

　　第四條　煙草行業(yè)信息化建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通的管理原則。

　　第二章　管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第五條　國家煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱國家局）信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)煙草行業(yè)信息化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，其主要工作職責(zé)是：

　　（一）按照國家信息化工作的方針、政策，對(duì)煙草行業(yè)信息化工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　（二）審議煙草行業(yè)信息化工作的發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度。

　　（三）審查煙草行業(yè)信息化重大工程項(xiàng)目。

　　（四）審議國家局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作報(bào)告。

　　第六條　國家局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家局煙草經(jīng)濟(jì)信息中心，承擔(dān)國家局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，其主要工作職責(zé)是：

　　（一）組織貫徹國家和煙草行業(yè)信息化工作方針政策，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組決議，對(duì)行業(yè)信息化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　（二）起草煙草行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度；審查煙草行業(yè)各省級(jí)煙草專賣局（公司）〈以下簡(jiǎn)稱省級(jí)局（公司）〉、各省級(jí)工業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)公司）信息化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。

　　（三）配合有關(guān)主管部門進(jìn)行煙草行業(yè)信息化工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收和信息化成果的鑒定、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作。

　　（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、信息中心工作。

　　（五）辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。

　　第七條　煙草行業(yè)各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司及所屬單位應(yīng)成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和設(shè)立工作部門，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的信息化管理和建設(shè)工作，并接受上一級(jí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的管理。

　　第三章　項(xiàng)目管理第八條　煙草行業(yè)各單位信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)從本單位實(shí)際情況出發(fā)，按照行業(yè)信息化建設(shè)總體規(guī)劃和有關(guān)要求，遵循“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、完整”的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、通用化、系列化建設(shè)。

　　第九條　煙草行業(yè)各單位信息化項(xiàng)目統(tǒng)一納入固定資產(chǎn)投資管理，按照行業(yè)固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定，報(bào)計(jì)劃部門立項(xiàng)、審批后實(shí)施。

　　第十條　信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批按國家局有關(guān)規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理。預(yù)算資金在500萬元（含）以上的，需報(bào)國家局立項(xiàng)；500萬元以下的，由各省級(jí)局（公司）具體規(guī)定。

　　第十一條　按照本辦法第十條規(guī)定立項(xiàng)審批的，信息化工作部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等提出書面審查意見。未經(jīng)信息化工作部門審核的項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門不予撥付資金，項(xiàng)目不得實(shí)施。

　　第十二條　信息化項(xiàng)目及信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)納入同級(jí)單位資金預(yù)算。信息化項(xiàng)目必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十三條　信息化軟件開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)煙草行業(yè)信息化總體規(guī)劃組織進(jìn)行，不得盲目投資和重復(fù)建設(shè)；國家局統(tǒng)一推廣的軟件系統(tǒng)，各單位不得另行開發(fā)。

　　第十四條　各單位使用的硬件、軟件應(yīng)統(tǒng)一納入固定資產(chǎn)管理，建立軟件管理、硬件管理、機(jī)房管理、系統(tǒng)運(yùn)行管理等日常管理制度。禁止使用盜版軟件。

　　第十五條　信息化項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收、鑒定等工作由各級(jí)信息化工作部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行管理。

　　第十六條　煙草行業(yè)統(tǒng)一建設(shè)的信息化項(xiàng)目，由國家局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組織協(xié)調(diào)，各單位按要求統(tǒng)一進(jìn)行。全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用的信息化項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)國家局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第四章　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行管理第十七條　煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)是指國家局、各省級(jí)局（公司）、各工業(yè)公司及所屬企、事業(yè)單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)。行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　第十八條　煙草行業(yè)內(nèi)各單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)必須符合《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的要求，各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司省域網(wǎng)的建設(shè)方案須報(bào)國家局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第十九條　國家局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)IP地址和域名的規(guī)劃、分配、監(jiān)督和實(shí)施。煙草行業(yè)內(nèi)各單位必須嚴(yán)格遵守，不得擅自變更，以確保行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。

　　第二十條　煙草行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)的運(yùn)行管理應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)星通信網(wǎng)的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)星網(wǎng)主站和各端站不得擅自關(guān)機(jī)和調(diào)整設(shè)備參數(shù)，確保衛(wèi)星網(wǎng)與各局域網(wǎng)的聯(lián)通，出現(xiàn)重大中斷事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

　　第五章　信息資源管理第二十一條　煙草行業(yè)各單位的信息化工作部門應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、組織和管理本單位各部門的信息資源管理系統(tǒng)建設(shè)。

　　第二十二條　各級(jí)信息化工作部門應(yīng)統(tǒng)一管理信息資源，負(fù)責(zé)開發(fā)、建立、更新和維護(hù)相應(yīng)的信息資源庫，實(shí)現(xiàn)信息資源的集中開發(fā)、綜合利用、互聯(lián)互通和全面共享，為業(yè)務(wù)部門的信息采集、整理、匯總和發(fā)布等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。

　　第二十三條　各單位可以公開共享的信息資源，應(yīng)按審批程序，在行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)對(duì)外網(wǎng)站公布。涉及全行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要統(tǒng)計(jì)信息，由國家局負(fù)責(zé)組織網(wǎng)上發(fā)布，各單位和個(gè)人不得擅自上網(wǎng)發(fā)布。

　　第六章　網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理第二十四條　凡接入煙草行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的單位要保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、可靠，做到實(shí)體安全、運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全和管理安全。各單位必須遵守《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)定》和《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全系統(tǒng)的建設(shè)必須符合《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)與管理規(guī)范》的要求。

　　第二十五條　各單位必須建立安全責(zé)任制，指定安全管理部門和配備必要的安全管理和技術(shù)人員，確保煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

　　第二十六條　涉及國家及煙草行業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)必須與行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施物理隔離，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息的審查制度和涉及國家秘密的信息不得在行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的規(guī)定，杜絕泄密事件的發(fā)生。

　　第二十七條　各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司、重點(diǎn)卷煙工業(yè)企業(yè)建立與煙草行業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)有物理連接的互聯(lián)網(wǎng)出口，必須連同安全方案報(bào)國家局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第七章　培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲管理第二十八條　煙草行業(yè)各單位要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)人員信息化知識(shí)的宣傳普及、應(yīng)用技能的培訓(xùn)和考核工作。信息化應(yīng)用技能應(yīng)作為員工上崗考核的重要內(nèi)容。

　　第二十九條　煙草行業(yè)各單位要重視對(duì)信息化人才的引進(jìn)、使用和培養(yǎng)；對(duì)在信息化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條　對(duì)違反本管理辦法及有關(guān)規(guī)定，影響信息化工作的開展和項(xiàng)目實(shí)施的，給予批評(píng)并責(zé)令改正；對(duì)嚴(yán)重違反項(xiàng)目管理和系統(tǒng)使用要求，造成重大事故和損失的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第八章　附則第三十一條　各省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司可依照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

　　第三十二條　本管理辦法由國家局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年1月9日發(fā)布的《煙草行業(yè)信息化工作暫行管理辦法》同時(shí)廢止。