沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳（局）：

　　為規(guī)范海域使用論證報(bào)告評(píng)審工作，保證海域使用論證的科學(xué)性和評(píng)審活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)審質(zhì)量，為海域使用論證審批提供科學(xué)依據(jù)，我局研究制訂了《海域使用論證評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》。現(xiàn)將《海域使用論證評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家海洋局
　二00四年三月四日

　　海域使用論證評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法

　　第一條　為規(guī)范海域使用論證報(bào)告評(píng)審工作，保證海域使用論證的科學(xué)性和評(píng)審活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)審質(zhì)量，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于海域使用論證評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤┑慕M建、使用和管理等活動(dòng)。

　　第三條　國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)組建并管理國(guó)務(wù)院審批項(xiàng)目用海的評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)國(guó)家級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤睾Ｊ　⒆灾螀^(qū)、直轄市海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建并管理沿海縣級(jí)以上地方人民政府審批項(xiàng)目用海的評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)地方級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?/p>

　　國(guó)家海洋局應(yīng)當(dāng)對(duì)地方級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)進(jìn)行督促和檢查，沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將地方級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)情況報(bào)國(guó)家海洋局備案。

　　第四條　評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：

　　（一）國(guó)家級(jí)專(zhuān)家?guī)烊脒x專(zhuān)家總數(shù)不得少于100人，地方級(jí)專(zhuān)家?guī)烊脒x專(zhuān)家總數(shù)不得少于30人；

　　（二）組建評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧專(zhuān)家的行業(yè)和區(qū)域分布；

　　（三）有滿(mǎn)足評(píng)審需要的海洋水文氣象、海洋地質(zhì)地貌、海洋化學(xué)生物、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、資源環(huán)境區(qū)劃與管理、測(cè)量工程、船舶與海洋工程、水利工程、港口航道與海岸工程及經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家。

　　第五條　入選評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有高度責(zé)任心，能堅(jiān)持客觀(guān)、公正、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，能夠認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

　　（二）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)3年并具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；

　　（三）熟悉有關(guān)海域使用管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

　　（四）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)審工作；

　　（五）具有一定的評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第六條　評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家候選人，由下列方式產(chǎn)生：

　　（一）專(zhuān)家自薦；

　　（二）專(zhuān)家所在單位推薦；

　　（三）海洋行政管理部門(mén)推薦；

　　（四）3名或3名以上同級(jí)專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家推薦。

　　海域使用論證評(píng)審專(zhuān)家自薦表或推薦表，由自薦人或推薦人直接報(bào)送相應(yīng)的海洋行政主管部門(mén)。

　　第七條　組建評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓暮Ｑ笮姓鞴懿块T(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)候選人的資格進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果向社會(huì)公示。

　　評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行聘任制，聘任期為3年，聘書(shū)由國(guó)家海洋局統(tǒng)一印制。

　　第八條　海洋行政主管部門(mén)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖?dòng)態(tài)管理制度，對(duì)聘任期滿(mǎn)的專(zhuān)家根據(jù)其身體狀況、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等情況，進(jìn)行調(diào)整、更新。

　　第九條　國(guó)務(wù)院審批項(xiàng)目用海的評(píng)審應(yīng)當(dāng)從國(guó)家級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘羞x擇7名以上（含7名）單數(shù)、專(zhuān)業(yè)配備合理的專(zhuān)家組成評(píng)審組，對(duì)海域使用論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。

　　沿海縣以上地方人民政府審批項(xiàng)目用海的評(píng)審應(yīng)當(dāng)從國(guó)家級(jí)或地方級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘羞x擇5名以上（含5名）單數(shù)、專(zhuān)業(yè)配備合理的專(zhuān)家組成評(píng)審組，組長(zhǎng)必須從國(guó)家級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘衅刚?qǐng)。

　　評(píng)審組形成小組書(shū)面意見(jiàn)，并附具評(píng)審專(zhuān)家個(gè)人填寫(xiě)的《海域使用論證報(bào)告專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)表》。

　　第十條　評(píng)審專(zhuān)家享有下列權(quán)利：

　　（一）接受海洋行政主管部門(mén)的委托，依法對(duì)海域使用論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見(jiàn)不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

　　（二）獲得參加評(píng)審活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

　　（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十一條　評(píng)審專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù)：

　　（一）發(fā)現(xiàn)與用海項(xiàng)目申請(qǐng)者、海域使用論證資質(zhì)單位存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海域使用論證報(bào)告評(píng)審組織者申明并回避；

　　（二）嚴(yán)格遵守保密規(guī)定；

　　（三）對(duì)本人提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)；

　　（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十二條　評(píng)審專(zhuān)家如有下列行為之一的，海洋行政主管部門(mén)可以隨時(shí)終止聘任：

　　（一）利用評(píng)審專(zhuān)家的特殊身份和影響力，為有利益關(guān)系者通過(guò)評(píng)審提供便利；

　　（二）壓制不同學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)和其他專(zhuān)家意見(jiàn)；

　　（三）為了個(gè)人私利和不正當(dāng)目的，投機(jī)取巧、弄虛作假，提出與事實(shí)不符、違反科學(xué)的結(jié)論、意見(jiàn)，并造成經(jīng)濟(jì)損失；

　　（四）索取或者接受用海申請(qǐng)者、海域使用論證單位或其他相關(guān)人員的禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響評(píng)審公正性的宴請(qǐng)或其他好處。

　　第十三條　本辦法由國(guó)家海洋局海域司負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本辦法自公布之日起實(shí)施。