江蘇省勞動保障廳關(guān)于《江蘇省勞動合同條例》若干條文的說明

(蘇勞社法[2005]4號)

各市勞動和社會保障局：
《江蘇省勞動合同條例》已于2003年12月1日起施行，現(xiàn)對條例中的若干條文作出如下說明：
一、第二條中的“民辦非企業(yè)單位”是指按照國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》登記成立的社會組織。
二、第七條中的“用人單位”包括依法成立的用人單位的分支機構(gòu)。
訂立勞動合同的勞動者應(yīng)當(dāng)達到法定就業(yè)年齡，具有相應(yīng)的勞動權(quán)利能力和勞動行為能力。但已享受養(yǎng)老保險或者離退休待遇的除外。
三、第八條中的“競業(yè)限制”應(yīng)當(dāng)符合條例第十七條規(guī)定。
用人單位招用勞動者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，維護勞動者平等就業(yè)的權(quán)利。為防止發(fā)生重大誤解，應(yīng)當(dāng)事人一方要求，另一方應(yīng)當(dāng)如實提供與訂立勞動合同有關(guān)的情況和資料。但對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密、屬于用人單位的商業(yè)秘密或者屬于勞動者個人隱私的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕提供。
四、第十三條規(guī)定應(yīng)適用于訂立、履行勞動合同的全過程。本條中的“其他合法證件”主要是指戶籍證明、學(xué)校畢業(yè)證書、學(xué)位證書、駕駛證、職業(yè)資格證書、技術(shù)職稱證書等證明勞動者身份或者資格的證件。
五、第十四條中的“不超過”包括本數(shù)，如不超過一年即含一年。
六、第十五條中的“培訓(xùn)”是指由用人單位出資（指有貨幣支付憑證的情況）對勞動者進行的培訓(xùn)。“其他特殊待遇”主要是指用人單位為少數(shù)勞動者提供住房、汽車等。
服務(wù)期是勞動者因接受用人單位給予的特殊待遇而協(xié)商約定必須為用人單位服務(wù)的期限。勞動合同期滿用人單位要求勞動者繼續(xù)履行服務(wù)期的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)續(xù)訂勞動合同。續(xù)訂勞動合同不能達成一致的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原勞動合同至服務(wù)期滿。
七、第十六條中“商業(yè)秘密”是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人即用人單位帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)用人單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密進入公知狀態(tài)后，保密條款、保密協(xié)議約定的內(nèi)容自行失效。“經(jīng)濟補償”是指用人單位在提前通知期內(nèi)按照保密條款或者協(xié)議變動勞動者工作崗位，致使其工資待遇受到不利影響的，應(yīng)當(dāng)予以合理補償。
八、第十七條中勞動合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對競業(yè)限制適用的地區(qū)、時間以及禁止勞動者從事行業(yè)的范圍作出合理約定。競業(yè)限制條款生效前或者履行期間，用人單位放棄對勞動者競業(yè)限制要求的，應(yīng)當(dāng)提前一個月書面通知勞動者。
用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動合同解除或者終止后支付勞動者競業(yè)限制期間的經(jīng)濟補償金，具體支付辦法由雙方協(xié)商。用人單位未按照約定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)模瑒趧诱呖梢圆宦男懈倶I(yè)限制義務(wù)；勞動者已經(jīng)履行競業(yè)限制義務(wù)的，有權(quán)要求用人單位按照本條例規(guī)定予以經(jīng)濟補償。
用人單位違反國家和本條例規(guī)定解除勞動合同，或者勞動者根據(jù)本條例第三十三條第二款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項的規(guī)定解除勞動合同的，競業(yè)限制的約定失效。
九、第十八條中違約金的數(shù)額、承擔(dān)責(zé)任和支付辦法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人遵循公平、合理的原則在勞動合同中約定。
《條例》實施前簽訂的勞動合同，在《條例》實施后發(fā)生的勞動者辭職行為，應(yīng)按《條例》規(guī)定執(zhí)行。但從兼顧公平的角度出發(fā)，如果用人單位有證據(jù)證明辭職的勞動者是用人單位出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的，不論雙方是否就此另行約定服務(wù)期，原合同中約定勞動者提前解除合同的違約金條款仍應(yīng)履行。
十、第二十條中勞動合同的變更應(yīng)當(dāng)優(yōu)于合同的撤銷而適用，以利于勞動關(guān)系的穩(wěn)定。
十一、第二十三條規(guī)定適用于用人單位與長期外借、派駐其他單位的職工，勞務(wù)派遣企業(yè)與其勞務(wù)派遣人員。
實際用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的內(nèi)容使用勞動者，遵守有關(guān)工作時間、勞動保護、社會保險和工資支付等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，保障勞動者的合法權(quán)益。勞動者應(yīng)當(dāng)遵守實際用人單位的規(guī)章制度。
勞動保障行政部門對實際用人單位的勞動用工行為進行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違法行為。
十二、第二十四條中“實際勞動報酬和勞動條件”是指用人單位已支付給勞動者的勞動報酬和提供的勞動條件。第一款第（二）項“按照其中有利于勞動者的最高標準確定”是指用人單位規(guī)章制度與集體合同規(guī)定的標準不一致時，按照標準高的確定。
十三、第二十五條中的“應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同而未訂立，但勞動者已經(jīng)按照用人單位要求履行勞動義務(wù)的”是指用人單位和勞動者符合本條例第七條的規(guī)定，由用人單位為勞動者提供勞動條件，勞動者實際接受用人單位的管理、指揮和監(jiān)督，向用人單位提供有償勞動。具備上述條件的，可以認定用人單位和勞動者已經(jīng)形成勞動關(guān)系。
十四、第二十六條中勞動合同中止是指當(dāng)事人在履行勞動合同過程中由于法定或者約定的情形出現(xiàn)，在一定時間內(nèi)相互不承擔(dān)合同約定的權(quán)利義務(wù)的狀態(tài)。
協(xié)商中止勞動合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。勞動合同中止期間，當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)暫時停止，用人單位可以辦理社會保險帳戶暫停結(jié)算（封存）手續(xù)。
本條中“勞動合同中止的時間不計入勞動合同期限”具體包括：一是勞動合同中止期間不計算為勞動者在同一用人單位的工作年限；二是原勞動合同約定的終止時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動合同中止時間相應(yīng)順延。雙方另有約定的，從其約定。
十五、第二十九條第（一）項“錄用條件”與本條例第八條的有關(guān)規(guī)定一致。第（四）項“被依法追究刑事責(zé)任”的具體指：（1）被人民法院判處刑罰的；（2）被人民法院免于刑事處分的。
十六、第三十條第一款第（三）項中的“客觀情況”是指發(fā)生不可抗力或者出現(xiàn)用人單位分立合并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移致使勞動合同全部或部分條款無法履行；用人單位遷移致使勞動合同履行地與事先約定不一致；用人單位進行技術(shù)改造致使勞動合同所確定的工作崗位消失等情況。
十七、第三十三條中勞動者按照本條第一款規(guī)定的程序向用人單位提出解除勞動合同的，用人單位在三十日內(nèi)未予以辦理的，自三十日期滿之日起勞動合同即行解除。
本條第二款第（四）項“用人單位未按照法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的”是指用人單位克扣或者無故拖欠勞動者勞動報酬的；勞動生產(chǎn)環(huán)境、勞動保護措施等達不到法律法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的標準，危及勞動者生命、身心健康的。
十八、第三十四條中用人單位根據(jù)第一款第（五）項的規(guī)定，與勞動者終止勞動合同的，由清算組織或者清算責(zé)任人為勞動者辦理終止勞動合同的相關(guān)手續(xù)。
十九、第三十五條中用人單位根據(jù)本條例第二十五條、第三十七條第二款規(guī)定終止勞動關(guān)系，但勞動者遇有本條規(guī)定的情形的，勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)順延至該情形消失。
二十、第三十六條中用人單位未按照本條例的規(guī)定向勞動者出具解除或者終止勞動合同證明，或者無正當(dāng)理由未及時辦理勞動者檔案轉(zhuǎn)移和向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等手續(xù)，給勞動者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
本條第二款中的“履行完必要手續(xù)”，是指用人單位按照規(guī)章制度規(guī)定或者勞動合同約定，要求勞動者應(yīng)當(dāng)履行的財物歸還、工作交接等義務(wù)。
二十一、第三十七條中用人單位按照本條第一款規(guī)定通知勞動者續(xù)訂勞動合同，勞動者表示同意的，用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動合同期滿前，與勞動者辦理續(xù)訂手續(xù)。雙方另有約定的，從其約定。
用人單位未履行提前三十日通知義務(wù)而終止勞動合同的，不影響勞動合同期滿終止的法律效力，但應(yīng)當(dāng)以勞動者終止勞動合同前十二個月日平均工資為計算標準，按照每延遲一日支付勞動者一日工資的賠償金。
未按照本條第一款規(guī)定辦理勞動合同續(xù)訂手續(xù)，勞動者仍然在用人單位工作的，雙方應(yīng)當(dāng)補訂勞動合同。
二十二、第三十八條中用人單位應(yīng)當(dāng)在向勞動者出具解除或者終止勞動合同證明時，一次性發(fā)給經(jīng)濟補償金。
因企業(yè)破產(chǎn)終止勞動合同，勞動者依法或者依據(jù)勞動合同享有的經(jīng)濟補償金，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第（一）項規(guī)定的順序清償。
二十三、第三十九條中符合本條例第三十四條第一款第（一）項、第（二）項、第（五）項規(guī)定的勞動者終止勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條的規(guī)定支付醫(yī)療補助費。
二十四、第四十二條中當(dāng)事人如采用口頭形式訂立勞動合同的，用人單位仍應(yīng)有義務(wù)將本條第二款列舉的條款內(nèi)容告知勞動者。
二十五、第四十四條第一款中的“規(guī)定”是指勞動保障部《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》（勞社部發(fā)[2003]12號）第（十）、（十一）、（十二）項規(guī)定等。
二十六、第五十六條中的“拒不改正”，是指用人單位在勞動保障行政部門限定的期限內(nèi)未能全面改正的情形。