第24號

為適應國民經濟社會發展和產業結構調整的需要，《外商投資產業指導目錄》及其附件業已修訂，現予以發布，自2005年1月1日起施行。2002年3月11日原國家發展計劃委員會、原國家經濟貿易委員會、原對外貿易經濟合作部發布的《外商投資產業指導目錄》同時廢止。

國家發展和改革委員會主任：（簽名）

商務部部長：（簽名）

二○○四年十一月三十日

一、農、林、牧、漁業

1.中低產農田改造

2.蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉無公害栽培技術及產品系列化開發、生產

3.糖料、果樹、花卉、牧草等農作物優質高產新技術、新品種（轉基因品種除外）開發、生產

4.花卉生產與苗圃基地的建設、經營

5.農作物秸稈還田及綜合利用、有機肥料資源的開發生產

6.中藥材種植、養殖（限于合資、合作）

7.林木（竹）營造及良種培育

8.天然橡膠、劍麻、咖啡種植

9.優良種畜種禽、水產苗種繁育（不含我國特有的珍貴優良品種）

10.名特優水產品養殖、深水網箱養殖

11.防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態環境保護工程建設、經營

二、采掘業

*1．石油、天然氣的風險勘探、開發

*2．低滲透油氣藏（田）的開發

*3．提高原油采收率的新技術開發與應用

*4．物探、鉆井、測井、井下作業等石油勘探開發新技術的開發與應用

5．煤炭及伴生資源勘探、開發

6．煤層氣勘探、開發

7．低品位、難選冶金礦開采、選礦（限于合資、合作）

8．鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦

9．銅、鉛、鋅礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區外商可獨資）

10．鋁礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區外商可獨資）

11．硫、磷、鉀等化學礦開采、選礦

三、制造業

（一）食品加工業

1．糧食、蔬菜、水果、禽畜產品的儲藏及加工

2．水產品加工、貝類凈化及加工、海藻功能食品開發

3．果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料的開發、生產

4．嬰兒、老年食品及功能食品的開發、生產

5．乳制品生產

6．生物飼料、蛋白飼料的開發、生產

（二）煙草加工業

1．二醋酸纖維素及絲束加工

2．造紙法煙草薄片生產

（三）紡織業

1.工程用特種紡織品生產

2.高檔織物面料的織染及后整理加工

（四）皮革、皮毛制品業

1.豬、牛、羊藍濕皮新技術加工

2.皮革后整飾新技術加工

（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品業

1．林區“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術、新產品開發與生產

（六）造紙及紙制品業

1．按林紙一體化模式建設的年產30萬噸及以上規模化學木漿和年產10萬噸及以上規模化學機械木漿（限于合資、合作）

2．高檔紙及紙板生產（限于合資、合作）

（七）石油加工及煉焦業

1．針狀焦、煤焦油深加工

2．重交通道路瀝青生產

（八）化學原料及化學品制造業

1．重油催化裂化制烯烴生產

2．年產60萬噸及以上規模乙烯生產（中方相對控股）

3．乙烯副產品C5—C9產品的綜合利用

4．大型聚氯乙烯樹脂生產（乙烯法）

5．有機氯系列化工產品生產（高殘留有機氯產品除外）

6．苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有機化工原料及其衍生物生產

7．合成材料的配套原料：雙酚A、4.4＇二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯生產

8．合成纖維原料：精對苯二甲酸、丙烯腈、己內酰胺、尼龍66鹽生產

9．合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產

10．工程塑料及塑料合金生產

11．精細化工：催化劑、助劑及石油添加劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加工技術，電子、造紙用高科技化學品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學品、油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、無機粉體填料生產

12．紡織及化纖抽絲用助劑、油劑、染化料生產

13．汽車尾氣凈化劑、催化劑及其他助劑生產

14．天然香料、合成香料、單離香料生產

15．高性能涂料生產

16．氯化法鈦白粉生產

17．氟氯烴替代物生產

18．大型煤化工產品生產

19．林業化學產品新技術、新產品開發與生產

20．燒堿用離子膜生產

21.生物肥料、高濃度化肥（鉀肥、磷肥）、復合肥料生產

22.高效、低毒和低殘留的化學農藥原藥新品種開發與生產

23．生物農藥開發與生產

24．環保用無機、有機和生物膜開發與生產

25.廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置

（九）醫藥制造業

1．我國專利或行政保護的原料藥及需進口的化學原料藥生產

2．維生素類：煙酸生產

3．氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產

4．采用新技術設備生產解熱鎮痛藥

5．新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產

6．新型、高效、經濟的避孕藥具生產

7．采用生物工程技術生產的新型藥物生產

8．基因工程疫苗生產（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）

9．海洋藥物開發與生產

10．艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產

11．藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術的新劑型、新產品生產

12．新型藥用佐劑的開發應用

13．中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產（中藥飲片傳統炮制工藝技術除外）

14．生物醫學材料及制品生產

15．獸用抗菌原料藥生產（包括抗生素、化學合成類）

16．獸用抗菌藥、驅蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產品及新劑型開發與生產

（十）化學纖維制造業

1．差別化化學纖維及芳綸、年產5000噸及以上功能化環保型氨綸、碳纖維、高強高模聚乙烯等高新技術化纖生產

2．粘膠無毒紡等環保型化纖的生產

3．日產500噸及以上非纖維用聚酯生產，纖維及非纖維用新型聚酯（聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚對苯二甲酸丁二醇酯等）生產

（十一）塑料制品業

1．聚酰胺保鮮薄膜生產

2．農膜新技術及新產品（光解膜、多功能膜及原料等）開發與生產

3．廢舊塑料的消解和再利用

（十二）非金屬礦物制品業

1．日熔化500噸級及以上優質浮法玻璃生產（限于中西部地區）

2．日產2000噸及以上水泥熟料新型干法水泥生產（限于中西部地區）

3．年產1萬噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產線）及玻璃鋼制品生產

4．年產50