各區縣(自治縣、市)人民政府,市政府各部門,有關單位:
根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)精神和國家土地管理有關法律法規的規定,結合我市實際,市政府決定調整我市征地補償安置標準,并經市政府第55次常務會議通過。現就我市調整征地補償安置標準、做好征地補償安置工作通知如下:
一、調整征地補償安置標準
(一)主城區
1.土地補償費、安置補助費標準
征地補償實行統一年產值標準。征地統一年產值和土地補償費、安置補助費標準按附表1執行。今后,主城區征地統一年產值標準每兩年由市統計局會同市國土房管局等部門制定并報市政府批準后公布執行。
2.地上建(構)筑物和青苗補償標準
地上建(構)筑物和青苗的補償標準,按附表2、3、4、5執行。人均住房安置面積標準按《重慶市征地補償安置辦法》(重慶市人民政府令第55號)規定執行。凡擬征地告知后搶栽搶種青苗、搶搭搶建建(構)筑物的,一律不予補償。
鼓勵推行住房貨幣安置,其標準由主城各區根據當地經濟發展情況自行制定。
3.繼續推進儲蓄式養老保險工作
繼續推進儲蓄式養老保險工作,著力解決征地農轉非人員老化勞動力的生活保障問題,主城各區可通過招標方式選擇保險公司從事此項工作。
(1)征地公告發布之日,男滿50周歲、女滿40周歲的征地農轉非人員屬老化勞動力人員,可辦理儲蓄式養老保險。經本人申請和土地行政主管部門審核同意,由土地行政主管部門將土地補償費、安置補助費中的23500元交由保險公司辦理儲蓄式養老保險,余額支付給本人。
(2)征地公告發布之日,16周歲以上男未滿50周歲、女未滿40周歲的征地農轉非人員屬勞動力(再就業)人員,土地補償費、安置補助費全額支付給個人。
當地人民政府要組織勞動力(再就業)人員參加勞動和就業技能培訓。勞動力(再就業)人員享受下崗失業人員再就業有關優惠政策。
勞動力(再就業)人員可依照城鎮社會保障的有關規定參加社會保險。
(二)主城區外其他區縣(自治縣、市)
主城區外的有關區縣(自治縣、市)人民政府應按照本通知要求,結合各地實際,相應調整征地補償安置標準并制定具體政策。有關區縣(自治縣、市)的征地統一年產值標準每兩年由區縣(自治縣、市)人民政府依法制定并報市政府批準后公布執行。
二、調整征地農轉非人數計算方法
征地中應嚴格依照《重慶市土地管理規定》(重慶市人民政府令第53號)的規定計算應安置的農轉非人員人數。
零星征地中被征地農戶承包的耕地(多種經營地、牧草地、果園地和養殖水面按耕地算)被征收后其人平承包耕地不足0.5畝的,在被征地農戶自愿選擇的前提下,可按規定實行農轉非,或者由農村集體經濟組織依法調整承包耕地。被征地農戶選擇農轉非的,可以戶為單位按規定計算該戶農轉非人數并計發農轉非人員有關費用;選擇由農村集體經濟組織調整承包耕地的,按《重慶市土地管理規定》(重慶市人民政府令第53號)計算農轉非人數。
三、加大征地農轉非人員生活保障力度
被征地農民農轉非后即為城鎮居民,按城鎮居民管理。因生活困難,符合享受城市居民最低生活保障政策條件的,由民政部門按照城市居民最低生活保障的有關規定辦理。
征地農轉非人員的社會保障問題,待國家有關政策出臺后另行制定。
四、建立征地農轉非人員養老保險統籌經費
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