近年來,建設工程合同案件數量和標的額均大幅增長,其中涉及到中小企業的案件數量占比較大。一方面,隨著社會經濟的發展,很多中小企業通過各種方式涉足建設工程領域,這些企業因為資金、技術、人才、管理經驗等方面的匱乏和不足,在簽訂、履行施工合同中往往對風險防范不到位,工程項目管理存在諸多漏洞,且對比發包方出于弱勢地位,因此常常陷入被動和不利局面。另一方面,這些企業因為資質問題,采取掛靠等不合規的方式參與工程,這也是此類案件數量不斷上升的原因所在。下面讓律霸網小編來為大家介紹一下常見的建筑工地問題。
第一、?發包人未取得建設工程規劃許可證。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第二條:
當事人以發包人未取得建設工程規劃許可證等規劃審批手續為由,請求確認建設工程施工合同無效的,人民法院應予支持,但發包人在起訴前取得建設工程規劃許可證等規劃審批手續的除外。在司法實務中,經常被提及的“四證”具體是指“國有土地使用權證”、“建設用地規劃許可證”、“建設工程規劃許可證”和“建設工程施工許可證”。從字面上看,僅對四證中的建設工程規劃許可證做出了效力性評價,其他三證取得與否并不當然影響合同的效力。但實際情形是若取得了建設工程規劃許可證,其國有土地使用權證和建設用地規劃許可證也應取得,因為要辦理建設工程規劃許可證,其前置條件是已經取得了國有土地使用權證和建設用地規劃許可證。理清了這一點,就能明白為何單獨把未取得建設工程規劃許可證作為合同無效的情形。
第二、?違反法律、行政法規的強制性規定。
譬如,違反《招標投標法》的規定,存在諸如必須進行招投標而未進行招投標、低于成本價競標及中標、串通招投標等情形。其中違法招投標不僅可能會導致合同無效,如果招標人、投標人、評標人觸犯刑法,將被追究刑事責任,譬如串通投標罪、合同詐騙罪、侵犯商業秘密罪、行賄罪、受賄罪、非法經營罪等如達摩克利斯之劍。
第三、承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級。
該條屬于解釋一第一條第一款規定的建設施工合同無效情形。2007年6月26日,建設部頒布了《建筑業企業資質管理規定》,把建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列,其中每個序列下面又分資質等級。“未取得建筑施工企業資質”即沒有取得任何序列的任何等級,“超越資質等級”,是指低資質去承包高資質的工程,如二級專業承包單位去承接一級專業承包單位的工程。關于建筑企業資質問題,解釋一第五條同時規定,承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程施工合同,在建設工程竣工前取得相應資質等級,當事人請求按照無效合同處理的,不予支持。從而淡化資質對合同效力的影響。
第四、沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業的名義的。
該情形屬于典型的掛靠行為。解釋一第四條規定,沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。司法實務中名為承包,實為掛靠的現象不少,一般表現為,掛靠的一方是自然人,被掛靠的另一方就是以其名義與發包單位簽訂工程承包合同的施工企業。被掛靠的施工企業任命或聘任掛靠的自然人為其職員,并委派擔任企業職務(多以項目經理身份出現),再由該自然人與被掛靠企業簽訂所謂內部承包合同,被掛靠企業收取所謂內部承包管理費。甚至上述名義上的任命或者聘任、委派也直接省去,表現為掛靠的自然人直接以被掛靠企業的名義與發包方簽訂施工合同,由掛靠的自然人直接負責建設項目的所有施工,被掛靠企業收取一定管理費。
以上內容就是相關的回答,如果現實生活中您或您的家人朋友們遇到建筑工地糾紛等方面的困擾,可以直接找所在地人民法院或公安機關,直接起訴或報警立案,或者在第一時間找律霸網律師在線圖文咨詢或電話咨詢。如果您還有其他法律問題的也可以咨詢律霸網相關律師。
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