現(xiàn)在大家對于自己的權(quán)益越來越關(guān)注,非常注重新政策的變化,想要了解政策的字里行間會給自己帶來什么影響。最近,就有不少向律霸網(wǎng)小編咨詢農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓政策問題的。有位咨詢者就表示,自己老家有宅基地,但是自己最近準(zhǔn)備把父母接到城市里來一起生活,想知道農(nóng)村宅基地的轉(zhuǎn)讓政策有哪些。
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那么,律霸網(wǎng)小編就來說說農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓政策吧。
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(一)宅基地使用權(quán)連同房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移應(yīng)符合一定條件
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1、履行相關(guān)審批手續(xù)
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《房屋所有權(quán)證》是確認(rèn)房屋所有權(quán)的合法憑證,《宅基地使用證》和《集體土地建設(shè)用地使用證》是農(nóng)民合法取得宅基地使用權(quán)的重要憑據(jù),因買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的,宅基地使用權(quán)主體發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》及其他規(guī)定履行審查、批準(zhǔn)等手續(xù),并完成權(quán)利主體的變更登記。實(shí)踐中有些地區(qū)的房屋管理部門和土地管理部門對房、地管理脫節(jié),有些當(dāng)事人在進(jìn)行變更登記時,只到房屋管理部門辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù),沒有進(jìn)行宅基地使用權(quán)的主體變更,從而使土地管理部門的工作陷入被動。還有的當(dāng)事人在買賣時未經(jīng)任何部門批準(zhǔn),既沒有進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)的變更登記,又沒有完成宅基地的變更登記。嚴(yán)格地說,此類情況下宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移。
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2、受讓人主體資格應(yīng)受限制
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宅基地分配制度的福利性必然產(chǎn)生權(quán)利主體的身份特定性與權(quán)利取得的受限性,使用權(quán)主體應(yīng)是該農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,或與成員有直系親屬等身份或其他規(guī)定的身份。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動等,原使用權(quán)人不再使用宅基地,依法可以轉(zhuǎn)讓,但是,對于宅基地使用權(quán)的受讓主體,應(yīng)當(dāng)有所限制。即宅基地使用權(quán)只可在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自由轉(zhuǎn)讓,因?yàn)橐坏┺D(zhuǎn)讓給城市居民或其他農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,受讓主體便不再符合法定的條件,除非轉(zhuǎn)讓時,該受讓人已經(jīng)將戶口遷入本鄉(xiāng)或本村,成為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員。
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3、轉(zhuǎn)讓后原則上仍遵循“一戶一宅”
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《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定明確了宅基地“一戶一宅”的原則。因此農(nóng)民買賣房屋涉及到宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移時,還應(yīng)當(dāng)滿足宅基地標(biāo)準(zhǔn)的限制。當(dāng)取得宅基地超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超標(biāo)的數(shù)量。以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時,按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán),超過部分歸還集體經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)踐中還有對超標(biāo)部分由本集體經(jīng)濟(jì)組織收回,并對收回宅基地上的房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)淖龇ā?/span>
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(二)上述條件不應(yīng)影響房屋買賣合同的效力
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1、是否辦理過戶登記不影響買賣合同效力。
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有觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村宅基地、房屋買賣合同違反了法律關(guān)于此類合同在訂立前后應(yīng)當(dāng)辦理申請、審查、批準(zhǔn)和登記手續(xù)的規(guī)定,因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定房屋買賣合同無效。其理由是,根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第六十條規(guī)定,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)辦理變更登記;根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第六條和《土地登記規(guī)則》第二十五條的規(guī)定,土地使用權(quán)的變更自登記之日起生效,不辦理變更登記的不具有法律效力。
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2、主體條件和“一戶一宅”標(biāo)準(zhǔn)不影響買賣合同效力
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合同的效力的判斷應(yīng)以法律規(guī)定的合同有效要件為標(biāo)準(zhǔn)。可能導(dǎo)致農(nóng)村宅基地房屋買賣合同無效的理由是其違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,此外即使合同的訂立違背了其他部門頒布的規(guī)范性文件的強(qiáng)制性規(guī)定,也不能據(jù)此認(rèn)定合同無效。雖然《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》規(guī)定“農(nóng)村房屋不得向城市居民出售。”但其發(fā)文機(jī)關(guān)是國務(wù)院辦公廳,并非行政法規(guī),不能作為判斷合同效力的依據(jù);而《土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。”并未禁止農(nóng)村宅基地上房屋的出售和出租。至于第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。”其立法目的是為限制農(nóng)村集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),而農(nóng)村宅基地上的房屋即使出售也未改變宅基地的性質(zhì),其仍屬于農(nóng)村建設(shè)用地的性質(zhì)。故農(nóng)村宅基地房屋買賣合同并不存在法定的無效事由,因此如果違反了受讓主體的身份條件和“一戶一宅”的標(biāo)準(zhǔn),買賣合同仍應(yīng)認(rèn)定有效,如果取得了有關(guān)組織或部門批準(zhǔn)并辦理了過戶登記手續(xù)的,應(yīng)繼續(xù)履行;經(jīng)過有關(guān)組織或部門批準(zhǔn)但未辦理過戶登記手續(xù)的,可責(zé)令補(bǔ)辦;未經(jīng)批準(zhǔn)而無法辦理過戶登記手續(xù)的,屬于合同無法履行,如出賣方要求解除合同返還房屋的,應(yīng)當(dāng)支持其主張,判決返還房屋。由此造成買受方損失的,買受方可要求出賣方賠償損失。
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(三)出租農(nóng)村房屋、宅基地行為的效力認(rèn)定
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農(nóng)民將經(jīng)依法批準(zhǔn)修建的房屋出租的,如其宅基地使用權(quán)與建設(shè)報(bào)批時的手續(xù)齊全,可認(rèn)定合同有效。農(nóng)村居民僅出租住房,因不涉及宅基地使用權(quán)主體變更,故不受承租人身份條件和“一戶一宅”原則的限定。
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想必大家看了上面的說明之后,對農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓政策有了一定的了解。大家在遇到需要轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地的問題時,要積極地了解國家政策,保證自己的轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)。這樣還能避免自己受到不法分子的蒙騙,導(dǎo)致自己的合法權(quán)益受到損害。如果權(quán)益已經(jīng)受到損害了,大家也不要慌張,應(yīng)該積極地尋求法律的救濟(jì),保護(hù)自己應(yīng)有的利益。
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以上內(nèi)容就是關(guān)于農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓政策的相關(guān)回答,如果現(xiàn)實(shí)生活中您或您的家人朋友們遇到了這方面的困擾,可以直接找所在地人民法院或公安機(jī)關(guān),直接起訴或報(bào)警立案,或者在第一時間找律霸網(wǎng)專業(yè)律師在線圖文咨詢或電話咨詢。
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