消費爭議,是指消費者與經營者之間因消費者權益而發生的爭議。消費者爭議是有關消費者權益的爭議。消費者權益是消費者在購買、使用商品及接受服務時而依法享有的權利和利益。消費者爭議的發生或是由于其認為經營者的行為侵犯了合法權益,或者是由于消費者與經營者之間就與消費者權益有關問題具有不同的認識,因而發生爭執。這種爭議,從法律屬性上看,屬于民事權益爭議的范疇。其具有如下特點:第一,是在消費領域或消費過程中產生的。消費糾紛,顧名思義,必然是與消費相關的糾紛。根據《消費者權益保護法》的有關規定,其具體范圍包括消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務過程與經營者之間產生的爭議;經營者在為消費者提供其生產、銷售的商品或者提供服務時與消費者產生的爭議;農民在購買、使用直接用于農業生產的生產資料過程中與經營者發生的爭議。第二,是關于消費者權利或者經營者義務的爭議。《消費者權益保護法》和《產品質量法》以及其他法律法規,賦予消費者一系列權利如安全權、知情權、公平交易權等;同時也賦予了經營者一系列的義務,而有些義務是和消費者的權利相對應的,如保證商品和服務安全的義務,提供商品和服務真實信息的義務、保證商品和服務質量的義務等。盡管實際生活中消費糾紛千差萬別,有的因產品質量而起,有的因服務價格而生,有的甚至因雙方斗氣而生,但其核心集中在權利義務上。商品和服務的背后,隱藏著的是消費者的權利和經營者的義務。
第三,消費者爭議具有民事糾紛的性質。經營者與消費者之間發生的實體法律關系一般只能是民事性質的法律關系。因為,雙方的法律地位平等,彼此不存在的隸屬關系,而與國家行政機關發生糾紛,不屬于消費者爭議。國家以民事主體身份為消費者提供服務時,亦可能在國家機關與消費者之間發生爭議(如不合理收費引起的爭議)。在這種情況下,國家機關與經營者地位相當,其與消費者之間的爭議具有民事爭議的性質,屬于消費者爭議的范圍。
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