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寧波
注銷行政許可的意義
行政許可法第七十條規(guī)定了六種情形下，行政機關應當依法辦理有關行政許可注銷手續(xù)。就如何辦理有關行政許可注銷手續(xù)，有不同觀點。一種觀點認為，行政許可法第七十條規(guī)定的注銷，仍然應當依照公司法、企業(yè)法人登記管理條例等現有法律法規(guī)規(guī)定，由企業(yè)自己清算后，主動到登記許可機關辦理注銷手續(xù);另一種觀點認為，第七十條規(guī)定的注銷，是現有實體法所規(guī)定企業(yè)主動注銷以外的其他類型的注銷，是由行政許可機關主動辦理注銷手續(xù)。筆-者贊成后一種觀點。當前，行政許可注銷很不規(guī)范，造成名存實亡的經濟主體大量充斥市場，增加了市場交易風險，帶來社會信用危機。
注銷因行政許可種類和事由具有不同意義
行政許可可分為5種，一是從事特定活動的許可;二是賦予特定權利的許可;三是獲得資格資質的許可;四是對相關物品檢測、檢驗和檢疫審定;五是確定主體資格的登記。主體資格的許可被注銷，意味著主體資格的消亡，必然伴隨主體債權債務的轉移、清算、喪失等問題。只有在這些問題理清或責任明確后，才可以辦理注銷手續(xù)。而其他非主體資格許可的注銷，僅代表特定活動或資格的終止，主體資格并不消失。
現行我國企業(yè)的注冊登記，登記時同時核準了企業(yè)的經營和主體兩種資格。在登記階段并沒有把主體資格登記和經營資格登記分開，但是在注銷過程中，由于注銷事由不同，經營資格與主體的消失可能出現不同步的情況。當企業(yè)在經營期內主動申請注銷登記，經營和主體資格同時消亡;當企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照，經營資格被取消，不得繼續(xù)從事經營活動，而主體資格仍然存在，之后辦理注銷手續(xù)，才宣告主體資格的消亡;當企業(yè)經營期滿后，經營資格自動消失，辦理注銷，僅代表主體資格的消亡。
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