上訴人(原審原告):靳勝明,男,1951年9月16日出生,漢族,系沈陽(yáng)市自來水公司工人,住沈陽(yáng)市沈河區(qū)風(fēng)雨壇街16號(hào)。
委托代理人:魏廣杰,男,1970年6月1日出生,漢族,系沈陽(yáng)市沈河區(qū)仁杰法律服務(wù)所法律工作者,住沈陽(yáng)市鐵西區(qū)建設(shè)東路7號(hào)。
委托代理人:陳金山,男,1957年1月2日出生,漢族,系沈陽(yáng)市沈河區(qū)仁杰法律服務(wù)所法律工作者,住沈陽(yáng)市沈河區(qū)順通路44號(hào)。
被上訴人(原審被告):沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司,住所地沈陽(yáng)市沈河區(qū)北中街路123號(hào)。
法定代表人:邱貴生,該公司總經(jīng)理。
委托代理人:李鳴,男,1960年10月5日出生,漢族,系該公司法律顧問,住沈陽(yáng)市沈河區(qū)大南街東濱河路145號(hào)313間號(hào)。
被上訴人(原審被告):中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司沈陽(yáng)公司,住所地沈陽(yáng)市沈河區(qū)熱鬧路8號(hào)甲。
法定代表人:張偉,該公司總經(jīng)理。
被上訴人(原審被告):沈陽(yáng)市公安局沈河區(qū)公安分局,住所地沈陽(yáng)市沈河區(qū)沈陽(yáng)路4號(hào)。
法定代表人:曲月福,該局局長(zhǎng)。
原審第三人:沈河區(qū)房管局危險(xiǎn)房改造辦公室,住所地沈陽(yáng)市沈河區(qū)南山東堡路55號(hào)。
法定代表人:邴秀英,該辦公室主任。
上訴人靳勝明因房屋拆遷合同糾紛一案,不服沈河區(qū)人民法院(2003)沈河民一房初字第732號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成由審判員王志福擔(dān)任審判長(zhǎng)、審判員黃進(jìn)主審、代理審判員呂麗參加評(píng)議的合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,上訴人靳勝明原住位于沈陽(yáng)市沈河區(qū)風(fēng)雨壇街平房?jī)砷g,建筑40.8平方米,屬直管公房。1992年上訴人靳勝明被沈陽(yáng)市沈河區(qū)風(fēng)雨壇危險(xiǎn)房改造聯(lián)建辦公室動(dòng)遷,動(dòng)遷期間為2年零8個(gè)月,動(dòng)遷確認(rèn)人口為2輩3口人(靳勝明夫妻與1981年出生的男孩靳光宇)。上訴人靳勝明領(lǐng)取了搬家費(fèi)100元和18 個(gè)月的動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)。1995年11月7日,沈陽(yáng)市沈河區(qū)風(fēng)雨壇危險(xiǎn)房改造聯(lián)建辦公室出具書面材料,對(duì)上訴人靳勝明回遷房安排如下:1、今年安排一單間; 2、1996年安排大雙室。第二天,給上訴人靳勝明開出了《住戶遷出證》,注明:96年安置大雙。同年在該地16號(hào)5棟2單元6層3號(hào)給上訴人靳勝明安置建筑面積為38平方米的單室住房,同年5月上訴人靳勝明交納了該房增加面積款32000元,一家三口人并搬到該房實(shí)際居住。1997年4月,被上訴人沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司(當(dāng)時(shí)名稱為遼寧省同興房地產(chǎn)總公司沈陽(yáng)公司)與被上訴人中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司沈陽(yáng)公司、沈陽(yáng)市公安局沈河區(qū)公安分局簽訂了《聯(lián)建協(xié)議書》,約定聯(lián)建開發(fā)的17—19號(hào)三棟樓竣工后,被上訴人沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司可分得動(dòng)遷居民樓4500平方米,被上訴人中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司沈陽(yáng)公司、沈陽(yáng)市公安局沈河區(qū)公安分局負(fù)責(zé)提供動(dòng)遷戶大雙室16套,被上訴人沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)聯(lián)建區(qū)域內(nèi)居民的動(dòng)遷安置工作。1997年7月25日沈河區(qū)房產(chǎn)管理局與上訴人靳勝明簽訂了《出售公有住房協(xié)議書》,將上訴人靳勝明獲得的回遷安置住房38建筑平方米通過房改歸其所有。1999年9月,上訴人參加了三被上訴人組織的回遷住戶登記,由于上訴人持有聯(lián)建辦公室安置正樓四層大雙室的書面憑證,就未參加回遷搖號(hào),亦未得到大雙室的回遷安置。2000 年1月27日,被上訴人沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司書面函告被上訴人中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司沈陽(yáng)公司,請(qǐng)求協(xié)助解決上訴人回遷安置大雙室問題,未果。同年5月,上訴人靳勝明向沈河區(qū)人民法院提起訴訟,要求安置大雙室住房。沈河區(qū)法院判決被告沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司給原告靳勝明回遷安置大雙室房屋一處,由被告中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司沈陽(yáng)公司、沈陽(yáng)市公安局沈河區(qū)公安分局承擔(dān)連帶責(zé)任,但未對(duì)原告靳勝明動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)問題予以處理。2003年5月15日,原告靳勝明與被告沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了《回遷安置協(xié)議》,約定以貨幣方式對(duì)原告靳勝明予以安置,并已履行。同年8月,靳勝明向沈河區(qū)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求判令被告給付拆遷補(bǔ)償費(fèi)及超期安置補(bǔ)償費(fèi)。
上述事實(shí),有雙方當(dāng)事人的陳述,1995年11月7日沈陽(yáng)市沈河區(qū)風(fēng)雨壇危險(xiǎn)房改造聯(lián)建辦公室出具的書面材料、第二天給靳勝明開出的《住戶遷出證》,1995年5月靳勝明交增加面積款32000元的《收款收據(jù)》,1997年4月遼寧省同興房地產(chǎn)總公司沈陽(yáng)公司與中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司沈陽(yáng)公司、沈陽(yáng)市公安局沈河區(qū)公安分局簽訂的《聯(lián)建協(xié)議書》,1997年7月25日沈河區(qū)房產(chǎn)管理局與靳勝明簽訂的《出售公有住房協(xié)議書》,2003年5月 15日沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司與靳勝明簽訂的《回遷安置協(xié)議》,并經(jīng)庭審質(zhì)證,在卷佐證。
原審法院認(rèn)為,原告系合法動(dòng)遷戶,被告未能完全履行回遷安置義務(wù),按照當(dāng)時(shí)的動(dòng)遷政策,被告應(yīng)支付動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi),故對(duì)原告要求被告支付動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)的訴訟請(qǐng)求,本院應(yīng)予支持。
原審法院判決:一、沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司于本判決發(fā)生法律效力之日起15日內(nèi),一次性給付靳勝明動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)6270元;二、中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司沈陽(yáng)公司、沈陽(yáng)市公安局沈河區(qū)公安分局對(duì)上述第一項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任;三、駁回靳勝明、沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司、沈河區(qū)房管局危險(xiǎn)房改造辦公室的其他請(qǐng)求。
宣判后,靳勝明不服提起上訴。主要理由是:超期回遷安置拆遷補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算,前期應(yīng)按1988年實(shí)施的《沈陽(yáng)市建設(shè)動(dòng)遷安置條例》計(jì)算,后期應(yīng)按1997年實(shí)施的《沈陽(yáng)市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例計(jì)算》,并應(yīng)給付經(jīng)辦回遷事宜的誤工損失費(fèi)。沈陽(yáng)市安程房地產(chǎn)開發(fā)公司辯稱,1995年就回遷安置了上訴人一家,其后不應(yīng)再計(jì)算給付上訴人一家動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)。沈陽(yáng)市公安局沈河區(qū)公安分局、沈河區(qū)房管局危險(xiǎn)房改造辦公室未答辯。
本院認(rèn)為,公民、法人的合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。上訴人靳勝明一家三口于1992年動(dòng)遷時(shí),按當(dāng)時(shí)拆遷政策,應(yīng)回遷安置大雙室住房。 1995年經(jīng)上訴人與被上訴人協(xié)商,上訴人以32000元的價(jià)格又獲得一處38建筑平方米的單室套回遷安置住房,上訴人一家三口并于同年搬到該房居住至今。現(xiàn)上訴人以未按時(shí)回遷安置大雙室住房為由要求被上訴人給付動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)。被上訴人辯稱,1995年經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議,已在拆遷期間解決了上訴人一家三口的住房問題,按當(dāng)時(shí)的拆遷政策,由拆遷人安置被拆遷人拆遷期間住房的,不應(yīng)再給付動(dòng)遷補(bǔ)助費(fèi)。上訴人主張是自己花錢所買的房子用于拆遷期間居住,經(jīng)查,該房不屬商品房,屬房產(chǎn)局經(jīng)管的用于回遷安置被拆遷人的直管公房。因上訴人主張缺乏事實(shí)和動(dòng)遷法規(guī)、政策依據(jù),故本院不予認(rèn)定和支持。綜上所述,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法訴訟法》第153條第1款、第(1)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
上訴案件受理費(fèi)1610元由靳勝明負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 王 志 福
審 判 員 黃 進(jìn)
代理審判員 呂 麗
二0 0四年五月二十五日
書 記 員 韓 鵬
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