宋子超不服登封市人民政府行政處理決定一案

河南省登封市人民法院

行 政 判 決 書

（2004）登行初字第00011號

原告宋子超，男，1932年1月1日出生，漢族，農(nóng)民，住登封市中岳街道辦事處康村二組。
委托代理人蔡銀河，男，1964年9月7日出生，漢族，住登封市少林路3號院，在登封市司法局工作。

被告登封市人民政府，住所地登封市少林路中段。

法定代表人陳松林，市長。

委托代理人王龍濤，男，登封市國土資源局工作人員。

委托代理人賈君曉，男，河南嵩峰律師事務(wù)所法律工作者。

原告宋子超不服被告登封市人民政府行政處理決定一案，于2004年2月13日向本院提起行政訴訟。本案受理后，依法組成合議庭于2004年3月22日開庭，對本案進(jìn)行公開審理。原告宋子超及其委托代理人蔡銀河，被告登封市人民政府的委托代理人王龍濤、賈君曉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱：被告于2003年11月15日作出了登政決字[2003]第2號行政處理決定，注銷了原告持有的第78號宅基地使用證。原告認(rèn)為被告作出的行政處理決定違反法律規(guī)定，違反法定程序，適用法律錯誤，請求依法撤銷該行政處理決定。

被告辯稱：原告已把本案所爭議的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)贈給其次子宋躍正使用。1993年7月宋躍正又自愿將該土地使用權(quán)交歸生產(chǎn)組，并由生產(chǎn)組重新為其安排了新宅基地，這符合我國“方新交舊”的土地使用原則。后康村村委根據(jù)本村的宅基地規(guī)劃，將該宅基地調(diào)歸村民宋中正使用，但在調(diào)整中發(fā)生糾紛。1996年5月10日，在康村村委、原城關(guān)鎮(zhèn)土地管理所協(xié)調(diào)下，宋躍正與宋中正再次簽訂協(xié)議，宋躍正再次同意將老宅留于生產(chǎn)組調(diào)整，并保證到1998年5月把老宅騰清。現(xiàn)被告已為宋躍正方排了新的宅基地，并為其頒發(fā)了新的土地使用證，故原告對老宅已不擁有土地使用權(quán)，其持有的1984年頒發(fā)的78號老宅基地使用證應(yīng)該收回注銷。綜上，被告作出的登政決字[2003]第2號行政處理決定認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，請求依法予以維持。

經(jīng)審理查明：原告有老宅一處，1984年原登封縣人民政府為其頒發(fā)了78號宅基地使用證。另原告有兩個兒子，長子宋躍臣已申請宅基地一處并分戶居住，次子宋躍正在申請新宅基地之前居住在第78號宅基地使用證所確定的老宅內(nèi)。1993年，宋躍正向所在的生產(chǎn)組、康村村委申請方排新的宅基地，經(jīng)過康村村委和生產(chǎn)組干部協(xié)調(diào)，宋躍正同意把第78號宅基地所確定的土地使用權(quán)交給集體，村委根據(jù)宋躍正和村民宋中正兩家宅基地的實際使用情況，將第78號宅基地使用證所確定的宅基地范圍內(nèi)的6米×13.7米的土地調(diào)整給宋中正使用。后經(jīng)康村村委申報，為宋躍正方排了新的宅基地，并依法取得了土地使用證。1996年5月10日，由于宋躍正與宋中正發(fā)生宅基糾紛，經(jīng)原登封市城關(guān)鎮(zhèn)土地管理所、康村村委調(diào)解處理并鑒證下，宋躍正與宋中正簽訂了協(xié)議，約定待宋躍正新宅房屋建成后（至遲到1998年5月底）將老宅騰清。現(xiàn)宋躍正的新宅早已建成，原告和宋躍正仍拒絕把第78號宅基地使用證交回被告處。為此，被告根據(jù)登封市國土資源局的申請，于2003年11月15日作出登政決字[2003]第2號行政處理決定，注銷了原告持有的第78號宅基地使用證。原告不服，訴于本院。

本院認(rèn)為：原告及其兩個兒子已擁有兩處宅基地，符合《中華人民共和國土地管理法》第六十二條的規(guī)定，符合國家規(guī)定的居住條件。且原告次子宋躍正在申請新的宅基地時，其條件就是把第78號宅基地使用證所確定老宅基地交給集體，宋躍正也同意把該老宅基地交給集體。現(xiàn)被告已為原告次子宋躍正方排了新的宅基地，其第78號宅基地使用證所確定的土地應(yīng)該交回集體。綜上，被告于2003年11月15日作出的登政決字[2003]第2號行政處理決定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，依法應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項的規(guī)定，判決如下：

維持被告登封市人民政府于2003年11月15日作出的登政決字[2003]第2號行政處理決定。

本案受理費100元，由原告宋子超負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀一式七份，上訴于河南省鄭州市中級人民法院。

審 判 長 宮 向 黨

審 判 員 張 智 勇

審 判 員 王 金 超

二 0 0 四 年 三 月 三 十 日

書 記 員 劉 建 宇