2012年4月9日，我國最高人民法院出臺了《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》司法解釋，對法院如何受理行政機關(guān)申請強制執(zhí)行房屋征收、受理后如何進行審查和裁定等問題進行了規(guī)范，并確立了“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強制執(zhí)行方式。該司法解釋自2012年4月10日起施行。

《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》已于2012年2月27日由最高人民法院審判委員會第1543次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月10日起施行。

二○一二年三月二十六日?

法釋〔2012〕4號?

最高人民法院?

關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上?

房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定?

(2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過)?

為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定(以下簡稱征收補償決定)案件，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合審判實際，制定本規(guī)定。?

第一條?申請人民法院強制執(zhí)行征收補償決定案件，由房屋所在地基層人民法院管轄，高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況決定管轄法院。?

第二條?申請機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應(yīng)當提供下列材料：?

(一)征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;?

(二)征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;?

(三)社會穩(wěn)定風險評估材料;?

(四)申請強制執(zhí)行的房屋狀況;?

(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況;?

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他材料。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當由申請機關(guān)負責人簽名，加蓋申請機關(guān)印章，并注明日期。

強制執(zhí)行的申請應(yīng)當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出;逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

第三條?人民法院認為強制執(zhí)行的申請符合形式要件且材料齊全的，應(yīng)當在接到申請后五日內(nèi)立案受理，并通知申請機關(guān);不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當限期補正，并在最終補正的材料提供后五日內(nèi)立案受理;不符合形式要件或者逾期無正當理由不補正材料的，裁定不予受理。

申請機關(guān)對不予受理的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出裁定。

第四條?人民法院應(yīng)當自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準予執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長審查期限的，由高級人民法院批準。

第五條?人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當事人、組織聽證或者進行現(xiàn)場調(diào)查。

第六條?征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定不準予執(zhí)行：

(一)明顯缺乏事實根據(jù);

(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);

(三)明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;

(四)明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益;

(五)嚴重違反法定程序或者正當程序;

(六)超越職權(quán);

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

人民法院裁定不準予執(zhí)行的，應(yīng)當說明理由，并在五日內(nèi)將裁定送達申請機關(guān)。

第七條?申請機關(guān)對不準予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出裁定。

第八條?人民法院裁定準予執(zhí)行的，應(yīng)當在五日內(nèi)將裁定送達申請機關(guān)和被執(zhí)行人，并可以根據(jù)實際情況建議申請機關(guān)依法采取必要措施，保障征收與補償活動順利實施。

第九條?人民法院裁定準予執(zhí)行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執(zhí)行。

第十條?《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，人民法院裁定準予執(zhí)行房屋拆遷裁決的，參照本規(guī)定第九條精神辦理。

第十一條?最高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行