非訴訟行政執行程序可以分為三個部分。第一部分是啟動程序,第二部分是審查程序,第三部分是實施程序。行政非訴訟執行啟動程序是指行政機關啟動行政非訴訟執行的適用程序。主要包括申請主體、管轄范圍、申請條件、申請方式、申請時間等。根據《若干解釋》第八十九條規定,管轄原則由申請人所在地基層人民法院受理;執行對象為房地產的,由房地產所在地基層人民法院受理。為了最大限度地實現司法公正,還規定“基層人民法院認為執行確有困難的,可以報請上級人民法院執行。”。行政機關或者公民、法人或者其他有權利的組織向人民法院申請強制執行其具體行政行為的,應當提交執行申請書、被執行的行政法律文書,具體行政行為合法的證明材料、被執行人的財產狀況以及其他必須提交的材料。行政非訴訟執行程序中的審查程序,是指法院受理申請人申請后,申請對行政非訴訟執行進行審查的程序。主要包括評審人員、評審標準、評審方法、評審時間等方面。人民法院應當自受理行政機關申請執行其具體行政行為的案件之日起三十日內,組成行政法庭合議庭,對具體行政行為的合法性進行審查,裁定是否準予強制執行。《行政訴訟法》第六十六條規定,公民、法人或者其他組織在法定期限內不起訴、不履行職責的,行政機關可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。《行政訴訟法若干問題解釋》第八十六條規定,行政機關依照行政訴訟法第六十六條的規定申請執行其具體行政行為,應當具備下列條件:一。具體行政行為可以由人民法院依法執行。具體行政行為已經生效,具有可執行內容。申請人是作出具體行政行為的行政機關或者法律、法規、規章授權的組織。被申請人是具體行政行為確定的債務人。被申請人在具體行政行為確定的期限內或者行政機關另有規定的期限內不履行義務的。申請人在法定期限內提出申請的。申請執行的行政案件,由受理申請的人民法院管轄。人民法院對符合條件的申請,應當立案受理,并通知申請人;對不符合條件的申請,裁定不予受理。根據《行政訴訟法若干問題解釋》第九十五條規定,有下列情形之一的,申請的具體行政行為,人民法院應當裁定不予執行:(一)明顯缺乏事實依據;(二)明顯缺乏法律依據;(3) 明顯違法,損害被執行人的合法權益。實際上,它確立了行政非訴訟案件重大明顯違法的審查標準。
4。《行政執法法》第五十三條當事人在法定期限內不申請行政復議、不提起行政訴訟,又不履行行政決定的,無行政執法權的行政機關可以在法定期限屆滿之日起三個月內期限屆滿,依照本章規定申請人民法院強制執行。行政機關在向人民法院申請強制執行前,應當督促當事人履行義務。當事人自催告書送達之日起十日內不履行義務的,行政機關可以向催告書所在地有管轄權的人民法院申請強制執行;執行標的是不動產的,行政機關可以向房地產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。《行政執法法》第五十五條行政機關向人民法院申請強制執行,應當提供下列材料:一、申請強制執行;二、行政決定和作出決定的事實、理由、依據;(三)當事人的意見和行政機關督促的情況;(四)申請強制執行對象的情況;(五)法律、行政法規規定的其他材料。強制執行申請書應當由行政機關負責人簽名,加蓋行政機關印章,注明日期。綜上所述,非訴訟行政案件的執行,是行政機關因行政相對人逾期不履行義務或者提起訴訟,向人民法院申請強制執行其具體行政行為造成的。目前,最高人民法院還沒有就這一問題出臺司法解釋,各地法院的做法也不統一。但大多數法院的慣例是:第一,人民法院應當自審查立案之日起三日內,將行政機關的執行申請書副本和案件受理通知書送達被申請人,同時,以書面通知答辯人有權要求就政府的權利舉行聆訊。第二,被申請人應當自收到受理法院通知之日起5日內向人民法院提出書面聽證申請,人民法院不得拒絕,并應當在聽證七日前將聽證通知書通知申請人、被申請人和有關利害關系人;
第三,根據開庭通知確定的時間和地點,通知雙方到指定地點,由法院主持開庭。四是聽證程序的啟動。一是核對雙方當事人身份,公布聽證合議庭組成人員名單,告知雙方當事人的權利義務。其次,行政機關應當根據具體行政行為的事實、有關證據、執法程序、適用的法律、法規和規范性文件提供證據,被申請人應當質證并提供相應的證據材料。第三,雙方爭論的焦點。最后,合議庭對行政機關作出的具體行政行為的事實是否清楚、證據是否充分、適用法律是否正確、程序是否合法、處理結果是否適當進行評估。并對是否批準強制執行向當事人作出裁定。你知道嗎
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