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寧波
土地出讓合同的性質是什么
土地出讓合同的性質是什么？土地出讓合同究竟是民事合同還是行政合同，理論界爭論已久，形成了兩種截然相反的觀點，導致實踐中難以處理。一種觀點認為，土地出讓合同是一種典型的民事合同，應當作為民事糾紛處理。理由如下：一是《物權法》第一百三十八條規(guī)定了轉讓合同的具體內容，合同內容按照《合同法》的主要規(guī)定制定，說明轉讓合同的性質應屬于民事合同范疇，以調整財產關系，最高人民法院法[2005]1號《關于審理國有土地使用權合同糾紛案件適用法律的解釋》一開始就指出：“根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國土地合同法》的規(guī)定《中華人民共和國行政法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律規(guī)定，結合民事審判實踐，審理國有土地使用權糾紛案件的法律適用問題，制定《解釋》是為了將國有土地使用權出讓糾紛明確界定為民事糾紛。第三，國有土地使用權出讓糾紛在司法實踐中也作為民事糾紛審理，如最高人民法院（2003）民一中字第82號《關于上訴人時代和房地產建設集團有限公司與被上訴人玉環(huán)縣國土資源局的意見》使用權轉讓合同糾紛案件。另一種觀點認為，土地出讓合同屬于行政合同。究其原因，一是土地出讓合同的簽訂方是土地行政主管部門，是行使行政權力的國家機關。作為土地管理人，負責土地開發(fā)利用的管理和監(jiān)督；二是在土地出讓合同中，出讓人和受讓人的權利義務不平等，在合同簽訂前，存在很多問題，2004年1月，最高人民法院在《關于規(guī)范行政案件事由的通知》中將行政合同列為行政行為之一。因此，土地出讓合同屬于行政訴訟的范疇。上述內容是對“土地出讓合同性質”問題的回答。如果你需要法律幫助，歡迎你來律師網(wǎng)進行法律咨詢。你知道嗎
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