一些地方的法律法規(guī)也對(duì)違法建筑作出了相應(yīng)的規(guī)定,因此,法律意義上的違法建筑可以從兩個(gè)方面來(lái)理解:一是狹義的違法建筑,即違反法律、行政法規(guī)建設(shè)的建筑。第二,從廣義上講,違章建筑是指違反法律、法規(guī)和規(guī)章建設(shè)的建筑物,這就是我們通常所說(shuō)的違章建筑的概念。
這里我們要說(shuō)明的是:違法建筑是一個(gè)具有特定內(nèi)涵的專有名詞,它不是違法與建設(shè)的簡(jiǎn)單結(jié)合,不能完全根據(jù)違法的含義來(lái)推斷違法建筑的含義。關(guān)鍵是對(duì)違法建設(shè)要依法懲處,而對(duì)違反規(guī)章制度的行為,除了一些具體的后果外,不能依法懲處。到目前為止,還沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章將違法建筑界定為違章建筑。根據(jù)《城市規(guī)劃法》,違法建筑是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者在城市規(guī)劃中違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定,影響城市規(guī)劃的建筑。認(rèn)定違法建筑的前提是:(1)有權(quán)認(rèn)定的機(jī)關(guān)只能是市規(guī)劃管理部門(mén);
(2)應(yīng)當(dāng)有法律法規(guī)依據(jù)。國(guó)家規(guī)劃法頒布前,根據(jù)法律不溯及既往的原則,不宜使用規(guī)劃法,而應(yīng)使用1984年1月5日國(guó)務(wù)院頒布的《城市規(guī)劃條例》,按法定程序確定。
2001年《拆遷條例》中“違法建筑拆除不予補(bǔ)償”的含義是:在城市房屋拆遷過(guò)程中,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除、違反法律、行政法規(guī)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的拆除不予補(bǔ)償。由此可以看出:在城市房屋拆遷中,在處理違章建筑時(shí),并不是全部無(wú)償拆除,而是應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行處理。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償拆除;對(duì)在拆遷公告前能夠完成的違法建筑、手續(xù)不全的房屋,應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),妥善處理,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。賠償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定,需要根據(jù)業(yè)主的實(shí)際損失來(lái)確定。你知道嗎
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