征地補償存在哪些問題？（一）征地補償標準調整緩慢，群眾意見較大。枝江市實施的土地補償費和安置補助標準為市政府2009年確定的標準，地上附著物和苗木補償標準為市政府2008年確定的標準。目前不適應經濟發展水平和物價上漲因素，普遍反映補償標準偏低。特別是近年來，隨著建筑材料和工資的快速上漲，拆遷戶的房屋拆遷補償不能使拆遷戶回到原來同一面積的房屋，這對拆遷工作產生了很大的阻力。（2） 相鄰地區之間征地補償存在較大的地區差異，矛盾突出。一些鄉鎮的補償標準存在地區差異。如仙女鎮漢宜高速公路以南的5個村和馬家店街道的規劃村、雙壽橋村均位于城市規劃區內，屬于同一類工業用地，但房屋補償標準差別很大。馬家店街道轄區房屋拆遷補償按《中華人民共和國城市房屋拆遷條例》有關規定執行，按市場評估價補償大多在600元/平方米以上；據介紹國家關于農民住房拆遷補償的政策，實行被征收土地上附著物的補償標準，大部分約為400元/m2。群眾工作更加困難，矛盾更加突出。（3） 缺乏長遠規劃，二次拆遷成本高。突出表現在項目拆遷時沒有考慮相鄰地塊之間的銜接，造成人為浪費，或是道路拆遷后，造成周邊地區增值，二次拆遷成本增加，或是拆遷后損壞道路、橋梁、溝渠，周邊群眾生產生活成本增加，形成新的不穩定因素。土地規劃、城市建設規劃與相關部門的規劃銜接不緊密，調整不及時，容易引發新的矛盾。（4） 安置方式相對單一。枝江市對失地農民的安置一般采取貨幣安置的方式，即土地補償費和安置補助費以現金的形式一次性支付給農村集體經濟組織，再由農村集體經濟組織向失地農民支付70%的土地補償費和全部安置補助。這種一次性貨幣化安置方式雖然操作簡便，但也存在一些弊端。究其原因，一方面是部分農民在建房、繳納養老保險的補償金很少后，馬上就會面臨現實生活困難；另一方面，一些農民缺乏長遠規劃，依靠有限的補償金成為新的貧困群體。從長遠來看，新的不穩定因素將會出現。（5） 安置小區建設和管理相對滯后。一是現有的土地集中規劃、宅基地建設分開安排的模式暴露出不利于節約用地、增加配套成本、二次拆遷等諸多問題。二是生活和公益設施不到位，大部分居民區沒有購物、娛樂、醫療等設施，因此人們的生活比較不便。第三，大部分物業管理尚未啟動。很多小區沒有日常保潔等專門的管理和服務人員，環境臟亂差，管理和服務滯后。（6） 社會保障體系建設有待完善。一是總體安全水平不高。考慮到失地農民的承受能力，現行的支付標準偏低，導致待遇標準偏低。特別是參加生活補貼的，每月繳納20元，年滿的，每月享受100元。失地農民的基本生活問題難以解決。二是覆蓋面窄。目前，根據相關政策，將人均耕地面積在0.3畝以下的失地農民納入社會保障體系。但事實上，部分農民在征地后仍被納入社會保障體系。雖然人均耕地面積在0.3畝以上，但現有耕地不能解決他們的基本生活，卻不能納入社會保障體系。（7） 征地拆遷安置監管有待加強。一是要加強對征地拆遷程序執行情況的監督。一些地方由于項目用地時間要求緊，征地拆遷任務重，相關手續簡化。征地拆遷程序執行不到位，不規范時有發生。二是加強對部分項目補償中“先緊后松”和“標準不統一”問題的監管。一些項目為了保證工期，在后期與釘子戶妥協，利益優先，造成同一項目拆遷戶之間補償標準不一，造成補償不公，滋生“多事多磨、多事多磨”的不良心態，更多收益”。

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