土地使用權(quán)政策從何而來?首先,讓我們回顧一下歷史。早在土地改革時(shí)期,我國就確立了土地使用權(quán)制度,即所有權(quán)不變,始終屬于國家。企業(yè)和居民所能獲得的只是“土地使用權(quán)”。國家將土地轉(zhuǎn)讓給私人主體一定時(shí)期,而不是無限期,然后無償收回;此外,還應(yīng)根據(jù)不同年份收取一定的租金。這相當(dāng)于解決了土地交易市場化的“政策正確性”問題。改革開放以來,我國探索了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)細(xì)則。據(jù)國家土地局原局長介紹,住宅產(chǎn)權(quán)初始期限為50年。主要原因有三:①土地出讓史上沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn),較短的期限更容易調(diào)整;②一個(gè)人的工作年限一般是50年,假設(shè)從20歲起70歲,可以經(jīng)營一輩子,可以轉(zhuǎn)讓,繼承與更新;③計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,房地產(chǎn)一般使用年限按50年計(jì)算,50年后,房地產(chǎn)不能再使用。就價(jià)值而言,50年后就沒用了。但是,在制定最終法律時(shí),由于種種原因,住宅產(chǎn)權(quán)的期限被確定為70年。其實(shí),與產(chǎn)權(quán)期限相比,更多人關(guān)注的是期限屆滿后該怎么辦。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿,將自動(dòng)續(xù)期”。根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,“續(xù)期期限和土地使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、方式由國務(wù)院規(guī)定”。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,在收費(fèi)方面規(guī)定得比較明確:“經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,并按照規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。”,關(guān)于如何更新現(xiàn)有條例,沒有進(jìn)一步的解釋。
從現(xiàn)有案例來看,我國首例住宅用地使用權(quán)到期的案例青島是以去年本地區(qū)平均地價(jià)為基準(zhǔn),深圳是以公布基準(zhǔn)地價(jià)的35%為基準(zhǔn)。目前,按照溫州模式,業(yè)主負(fù)擔(dān)相對較重,續(xù)期費(fèi)相對較輕。你知道嗎
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