自治區勞動監察局工作人員劉-瑛翻開《勞動保障監察條例》,指著第二十五條給記者念道:“用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的,由勞動保障行政部門給予警告,責令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算,處以罰款。”
劉-瑛說:“這樣的罰款數額,恐怕遠沒有需足額支付的加班費高,哪個老板愿意主動付加班費呢?”
劉-瑛認為,無償加班的重災區在私企、外企、合資企業以及一些中小企業,這些企業把惡意降低勞動力成本當成了節約開支的最便捷途徑。
此外,執法部門監管力量薄弱也是一個很大的因素。據介紹,自治區勞動監察局只有5位工作人員,卻要負責監管2400多個單位,同時每人每年還得負責打100多個官司,“根本沒辦法一家一家地監管,只能采取座談的形式了解情況,或者隔三差五舉辦勞動保障監察員培訓班,預防違法用工現象發生。”
自治區總工會法工部的一位律師團成員表示,正是由于監管力量的薄弱,才導致了不少經營者抱著一種僥幸心理,“人家都不給,我憑什么要給?”這位律師在辦案中了解到,一些經營者會有這樣的想法,認為“付加班費是自家的事”,在付加班費的標準上也很隨意,“有錢就多給,沒錢就不給。反正法定節假日按300%支付、正常上班時間的延長部分按150%支付這些國家規定的標準,也沒有多少員工知道。”
專家認為,對于廣大受侵害的職工來說,怕提加班費后遭打擊報復、炒魷魚的心理占了絕大多數,而更多的是職工在與企業終止勞動關系后,因缺失勞動合同等用工憑證,討要加班費無門。
自治區總工會信訪辦工作人員黎*英告訴記者一件令人啼笑皆非的事情,“一個農民工為討欠薪來尋求幫助,我問他是否簽有勞動合同,他說沒有,但可以帶我去看他在工地上加班加點打出來的木樁。”黎*英說,“樁上又沒刻你的名字,這能證明什么?”
黎*英表示,如今很多用工單位不與務工者簽勞動合同,一旦發生勞動糾紛,職工便會因“證據不足”而無法得到幫助,這也是加班費難討要的一大因素。
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