廣東省高級人民法院《關于審理勞動爭議若干問題的指導意見》第一條規定,發生的勞動爭議從政府有關部門主導的國有企業改制來看,由于企業職工下崗和整體拖欠工資的問題,由有關部門按照企業改制政策解決,法院不予受理,明確對國有企業改制過程中發生的下崗職工、拖欠工資、因拖欠工資解除勞動合同等糾紛,法院不予受理。但是,對于用人單位在改制過程中單方面減薪、待業、退休等決定引發的糾紛,法院是否應當受理,是一個法律和實務規定以及司法解釋都沒有明確規定的問題。對此,應考慮到國有企業改制過程中存在的職工下崗、全面拖欠工資、調整工資待遇、決定待崗退休等問題,是國有企業制度改革和勞動用工制度改革中的特殊現象。這些現象性質相同,不屬于勞動合同正常履行中的問題,由此引發的糾紛暫不應由法院受理,而應由政府部門按照相關政策予以解決。但是,如果是國有企業改制完成后發生的勞動爭議,應該由法院受理
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