遺憾的是,這兩部法律的全部條款,并沒有對“禁止企業(yè)罰款”的做出明確的禁止性規(guī)定。勞動合同法第四條集中規(guī)定要求用人單位“應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度”;“在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”等等。在這些規(guī)定中,我們只能讀出用人單位重要規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)通過民主方式制定,經(jīng)過“平等協(xié)商”制定的規(guī)章制度,只要不違反法律、法規(guī),都是有效的,應(yīng)屬企業(yè)自治的范疇,政府不宜干預(yù)。顯而易見,按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定并不能直接得出“禁止企業(yè)罰款”的結(jié)論。
不過,從法理上講,“禁止企業(yè)罰款”的規(guī)定或是必要的。基本依據(jù)是,在勞資關(guān)系很難實現(xiàn)真正平等的條件下,在勞動者與用人單位的關(guān)系中,用人單位永遠是強勢方,而勞動者永遠是弱勢方,特別是在日常的生產(chǎn)生活過程中,用人單位是管理者、監(jiān)督者,如果允許對勞動者進行罰款的話,將會罰款盛行,嚴(yán)重威脅勞動者的勞動所得,危及其基本生存。
此外,從憲法理論上將,公民財產(chǎn)權(quán)是公民基本權(quán)利之一,《中華人民共和國憲法》第十三條明確規(guī)定,公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。處置公民基本權(quán)利須有合法的權(quán)力來源,企業(yè)作為民事主體,并沒有像行政主體那樣依憲法授權(quán)而享有“行政處罰權(quán)”。
雖然法律并未明文禁止企業(yè)對員工進行經(jīng)濟性處罰的行為,但是遇到此類情況,如果對處罰決定不服,依然可以通過申請勞動仲裁來維護自己的合法權(quán)益。更多勞動糾紛類的問題,歡迎您咨詢律霸網(wǎng)的人力資源勞動糾紛專業(yè)律師尋求幫助,以期事件得到妥善解決。
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