一萬元能申請財(cái)產(chǎn)保全嗎?
完全是可以的,目前財(cái)產(chǎn)保全對金額并沒有做規(guī)定。人民法院依據(jù)申請人的申請,在采取訴訟中財(cái)產(chǎn)保全措施前,可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于請求保全的數(shù)額。申請人不提供擔(dān)保的,人民法院可以駁回申請。在發(fā)生訴訟中財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤給申請人造成損失的情況下,被申請人可以直接從申請人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中得到賠償。
申請財(cái)產(chǎn)保全,就是利害關(guān)系人或者一方當(dāng)事人因民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛,向人民法院提起民事訴訟前,或者起訴的同時(shí),抑或起訴后法院裁判生效之前,為了確保自己的合法權(quán)益在法院裁判生效后得以順利實(shí)現(xiàn)(簡而言之,就是能夠順利執(zhí)行得到財(cái)產(chǎn)),而向人民法院申請查封、凍結(jié)、扣押被申請人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)的行為。財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保,是指申請人申請法院對被申請人的財(cái)產(chǎn)采取查封、凍結(jié)、扣押等保全措施時(shí),可能錯(cuò)誤申請將會(huì)造成被申請人的損失而應(yīng)當(dāng)提供的保證,或者被申請人為了避免自己特定的財(cái)產(chǎn)被法院根據(jù)申請人的申請所采取的保全措施而向法院提供的保證。
財(cái)產(chǎn)保全很重要,在財(cái)產(chǎn)保全階段保全不到財(cái)產(chǎn)的,一般來說,裁判生效后進(jìn)入執(zhí)行程序里能執(zhí)行到財(cái)產(chǎn)的概率就非常的低,絕大多數(shù)是沒有希望的;保全所得財(cái)產(chǎn),在執(zhí)行階段執(zhí)行申請人能夠足額得到手的也不多。因此,當(dāng)事人打官司,對申請財(cái)產(chǎn)保全要有充分的法律意識(shí),法院對財(cái)產(chǎn)保全工作也應(yīng)當(dāng)給予高度的重視。
一、訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全?財(cái)產(chǎn)保全可分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全。什么叫訴前財(cái)產(chǎn)保全?我國民訴法第九十三條已經(jīng)表述得很明確,就是利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請采取財(cái)產(chǎn)保全措施。訴訟保全就是起訴以后判決、調(diào)解、裁定發(fā)生法律效力前,或者起訴的同時(shí)申請的財(cái)產(chǎn)保全。無論是訴前財(cái)產(chǎn)保全還是訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全,我國民事訴訟法第九十二條、第九十三條和第九十五條都規(guī)定了提供擔(dān)保的問題,但是規(guī)定得很原則,缺乏可操作性,在實(shí)踐中很被動(dòng)。比如,第九十五條規(guī)定:“被申請人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。”?如果法院根據(jù)申請人提供的線索對被申請人的財(cái)產(chǎn)采取了保全措施,仍然未達(dá)到申請人申請保全的數(shù)額的,被申請人以其他的財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保,是否也應(yīng)當(dāng)給予解除保全?即使被申請人提供其他的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)足額作擔(dān)保,法院解除已經(jīng)保全的財(cái)產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)對擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,這叫做換保,保全措施依然存在。申請人申請保全交了財(cái)產(chǎn)保全費(fèi),法院也已經(jīng)作出裁定并已經(jīng)采取措施,如果完全解除保全措施,造成申請人的損失,法院就要承擔(dān)不該承擔(dān)的責(zé)任。
二、財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的主體、方式和內(nèi)容及其適用?擔(dān)保的主體、方式和內(nèi)容
1、提供擔(dān)保的主體和方式?可分為申請人提供的擔(dān)保和被申請人提供的擔(dān)保,擔(dān)保的方式可分為自我擔(dān)保和擔(dān)保人擔(dān)保,也可以是自我擔(dān)保與擔(dān)保人共同擔(dān)保,也可以是多個(gè)擔(dān)保人共同擔(dān)保。這種共同擔(dān)保也叫做聯(lián)合擔(dān)保。
2、按照擔(dān)保的內(nèi)容來看,擔(dān)保可以分為信譽(yù)擔(dān)保和財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。信譽(yù)擔(dān)保一般適用于銀行等金融機(jī)構(gòu),而正常運(yùn)轉(zhuǎn)、效益較好、其承擔(dān)民事責(zé)任能力較強(qiáng)的大型企業(yè),也可適用信譽(yù)擔(dān)保。我國民事訴訟法第九十三條第一款規(guī)定:“利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前向人民法院申請財(cái)產(chǎn)保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,駁回申請。”但從實(shí)踐來看,銀行等金融機(jī)構(gòu)無論是訴前保全還是訴訟中的保全,都可以適用信譽(yù)擔(dān)保,而其他企業(yè)法人、經(jīng)濟(jì)組織、公民作為申請人申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的,應(yīng)當(dāng)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,幾乎都被駁回申請(未以書面駁回,基本上口頭告知和不下保全裁定書的形式駁回)。民訴法第九十三條第三款規(guī)定,訴前財(cái)產(chǎn)保全措施實(shí)施后,申請人在十五日內(nèi)不起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。保全解除后,如果申請人的申請有錯(cuò)誤,造成被申請人的財(cái)產(chǎn)損失,被申請人提出賠償?shù)恼埱笃谙抻卸嚅L?訴前保全申請人如果提供了財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,柳州市中級法院的做法是也對申請人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全性限制,目的是確保被申請人在申請人錯(cuò)誤申請的情況下提出賠償請求得到保障,就是申請人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也起到消減被申請人對法院保全執(zhí)行人員的抵觸情緒的作用。值得注意的是,一旦解除訴前保全措施,對申請人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)也要解除保全性限制,而我們不知道被申請人何時(shí)(在訴訟時(shí)效二年內(nèi))提出賠償請求。如果對擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不解除限制,又如果申請人的申請無錯(cuò)誤,那么申請人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)受到損失,誰來承擔(dān)責(zé)任?這些問題,民訴法和司法解釋都沒有做出明確的規(guī)定,在實(shí)踐中不時(shí)地出現(xiàn)以上各種問題。
三、對弱勢群體的保護(hù)及其法律依據(jù)
信譽(yù)擔(dān)保和財(cái)產(chǎn)擔(dān)保在實(shí)際效果上是有區(qū)別的,對不適用信譽(yù)擔(dān)保的申請人來講,有沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,就意味著實(shí)體權(quán)利是否得到保障的問題。對一些特困企業(yè)、公民的保全申請尤其感到提供擔(dān)保的難處。比如追討工錢的民工或者工頭,向法院提起訴訟時(shí),考慮到被告可能或者確有逃債跡象的,不申請財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,向法院申請了保全。但是,由于無法提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,法院不予保全。還有一些特困企業(yè),生產(chǎn)勉強(qiáng)維持,而固定資產(chǎn)又已經(jīng)全部貸款抵押給了銀行,再也沒有其他可以用作擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)了,也很難找到其他企業(yè)作擔(dān)保。這種企業(yè)有債權(quán)而非起訴不可時(shí),也有非申請財(cái)產(chǎn)保全不可時(shí),就會(huì)遇到了難題——法院不予保全。這種現(xiàn)象也是經(jīng)常有的,這類申請人很無奈,他們就屬于弱勢群體。那么,對這類申請人的申請,是不是都要求他們提供擔(dān)保呢?筆者認(rèn)為可以不必都提供擔(dān)保,法律依據(jù)是我國民事訴訟法第九十二條第一款和第二款。第一款規(guī)定:當(dāng)事人沒有提出申請的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。第二款規(guī)定:人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施,可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保;申請人不提供擔(dān)保的,駁回申請。第一款很明確,即使當(dāng)事人沒有申請財(cái)產(chǎn)保全,法院也可以裁定進(jìn)行保全。法院依職權(quán)保全,其基本要素應(yīng)當(dāng)包括:1、當(dāng)事人有擔(dān)保能力而沒有申請保全,2、當(dāng)事人可能沒有擔(dān)保能力而沒有申請保全。3、案件本身的原因必須要采取保全措施,比如一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案的證據(jù)保全。4、情況緊急,不保全將使案件的審理、執(zhí)行,或者對案外人(比如企業(yè)職工、大批民工等)的利益造成不利影響。九十二條第二款規(guī)定法院采取保全措施,“可以”責(zé)令申請人提供擔(dān)保,而不是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提供擔(dān)保,由此可以理解為“也可以不責(zé)令提供擔(dān)保”。責(zé)令提供擔(dān)保的,不提供擔(dān)保才駁回申請。民訴法第九十三條規(guī)定的是訴前財(cái)產(chǎn)保全,規(guī)定申請人“應(yīng)當(dāng)”提供擔(dān)保,也就是必然性的擔(dān)保。而第九十二條是對訴訟中的保全所作的規(guī)定,可以根據(jù)不同的情況作出不同的處理。因此,人民法院在接收當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全申請時(shí),應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解情況,對弱勢群體要依法充分保護(hù),其提供不了擔(dān)保的,且從表面證據(jù)看明顯顯示其不是濫用訴權(quán)的,應(yīng)當(dāng)受理申請,裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。這樣做,一是有法律依據(jù);二是便民訴訟,弱勢群體的合法權(quán)益也得到法律的公平維護(hù);三也利于法院在裁判生效后使案件得到順利執(zhí)行。
擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)數(shù)額問題
?最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第98條規(guī)定:在采取訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全時(shí)責(zé)令申請人提供擔(dān)保的,提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請求保全的數(shù)額。筆者理解為,責(zé)令申請人提供擔(dān)保時(shí),擔(dān)保數(shù)額要相當(dāng)于申請保全的數(shù)額;反之,也可以不責(zé)令提供擔(dān)保。對“提供擔(dān)保數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于申請保全的數(shù)額”的問題,筆者有不同看法。在司法實(shí)踐中,往往只有法院的保全措施失誤時(shí)才會(huì)造成當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)相當(dāng)于申請保全數(shù)額的損失,而申請人的申請有誤幾乎沒有造成相當(dāng)于申請保全數(shù)額的損失的可能。只要法院沒有超標(biāo)的保全,或者貽誤時(shí)機(jī)、措施不到位而造成財(cái)產(chǎn)流失、或者擅自解封、擅自處理等失誤的,在法定的審理期限和最高法規(guī)定的保全期限內(nèi),這些被保全的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)不會(huì)因?yàn)樯暾埲说腻e(cuò)誤申請而造成相當(dāng)于申請保全之?dāng)?shù)額的損失。因此,要求申請人提供擔(dān)保的數(shù)額與其申請保全的數(shù)額相當(dāng)是沒有必要的,對那些確有充足的擔(dān)保能力的申請人而言不成問題,而對于那些只能提供少于其申請保全數(shù)額的擔(dān)保的申請人而言,就只能無能為力了。比如申請保全數(shù)額為400萬元,申請人只能提供200萬元的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,法院就只為其保全200萬元的財(cái)產(chǎn),而另外的200萬元很可能就因?yàn)樘峁?dān)保不足而不被保全,從而可能被被申請人轉(zhuǎn)移,當(dāng)申請人的訴訟請求完全勝訴的情況下,有一半的財(cái)產(chǎn)就會(huì)無法執(zhí)行,其合法權(quán)益就無法得到充分有效的保護(hù)。
以上就是小編關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全問題進(jìn)行的相關(guān)解答,希望對大家有幫助。財(cái)產(chǎn)保全可以在判決生效之前,有效的避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,畢竟民事案件從法院受理到判決生效最快也要幾個(gè)月的時(shí)間。讀者如果還有相關(guān)法律問題想要找律師咨詢的話,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行咨詢。
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