環(huán)境污染損害賠償糾紛問題最近發(fā)生的頻率也是越來越高,環(huán)境問題開始受到大家的密切關(guān)注。人們用法律保護環(huán)境的意識也越來越強。那么,環(huán)境污染損害賠償糾紛該如何處理呢?下面,律霸小編將會為大家詳細的介紹一下相關(guān)的知識。
境污染損害賠償糾紛該如何處理
一、環(huán)境污染損害賠償責(zé)任的確認是實行無過錯的責(zé)任原則。
無過錯的責(zé)任原則是指一切污染和破壞環(huán)境的單位或個人,只要客觀上造成損害結(jié)果,即使主觀上不是故意和沒有過失,也應(yīng)當承擔(dān)損害賠償責(zé)任。也就是說,致害者無論有無主觀過錯,行為有無違法,排污有無超標,都不影響賠償?shù)呢?zé)任成立,只要致害者的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系,賠償損害即可成立。《民法通則》第一百零六條和第一百二十四條也確認了這一賠償原則。
二、賠償損失包括:
污染造成財產(chǎn)的直接減少或滅失;損害人體健康所支付的醫(yī)療費、護理費、必要的營養(yǎng)費,誤工工資、獎金、交通費以及因受害人自行消除污染、排除危害而實際支付的費用。因污染損害造成的經(jīng)濟損失不作賠償,但可根據(jù)是否預(yù)見將來必然獲得的財產(chǎn)或利益等實際情況作適當?shù)难a償。污染損害應(yīng)賠償全部實際損失,但往往致害者的經(jīng)濟承受能力難以做到,目前污染損害糾紛的賠償常常沒有 100%,所以賠償問題要看具體情況而定。
三、污染損害由兩個以上的致害者共同造成的,應(yīng)分清責(zé)任大小。
分清責(zé)任的大小,可從責(zé)任單位的排污量、排放污染物的毒性對損害的作用大小等來確定各自應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。在工作實踐中,筆者不主張共同責(zé)任者負連帶責(zé)任原則,雖然《民法通則》第一百三十條:“二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的,應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任,”但如果用在行政調(diào)解處理污染損害賠償問題上,因各責(zé)任者站在自身的利益立場上,會對責(zé)任不清糾纏不休,不利于及時解決污染糾紛。有的人民法院對這類污染損害賠償案件進行審理,也需把責(zé)任大小弄清才能判決。
四、監(jiān)測采樣,務(wù)求做到公正、合理、合法。
監(jiān)測人員進行采樣化驗時,一般要求當事雙方有人在場,哪一方要求監(jiān)測,就由該方支付監(jiān)測費,如雙方都不愿支付,確實造成他人損害者須支付監(jiān)測費;非因污染造成損害的,監(jiān)測費由申請賠償損害的一方承擔(dān)。
五、環(huán)境污染損害賠償,要有根有據(jù),合情合理。
不得設(shè)想、臆造實際上不存在或不可能存在的所謂“損失”,不在賠償之列。有些受害方故意夸大損失數(shù)額,“漫天要價”、“乘機撈一把”,這些都是錯誤的,不能遷就的,不能允許的。
六、書面告知申請人
經(jīng)調(diào)查取證,現(xiàn)有的技術(shù)手段或材料無法證明受害者申請賠償理由成立的,不作賠償,并書面告知申請人。完全由不可抗拒的自然災(zāi)害引起的,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成污染損害的,被指控致害者免承擔(dān)責(zé)任。
七、環(huán)保部門應(yīng)組織當事各方進行調(diào)解
在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,環(huán)保部門應(yīng)組織當事各方進行調(diào)解,在行政機關(guān)主持下,通過說服教育和友好協(xié)商,使當事人消除紛爭,自愿達成賠償協(xié)議。調(diào)解成功,應(yīng)制作環(huán)境污染損害賠償調(diào)解協(xié)議書,及時送達當事各方執(zhí)行;調(diào)解不成,主持調(diào)解的環(huán)保行政機關(guān)發(fā)給環(huán)境污染損害賠償調(diào)解終結(jié)書,當事雙方都可以向人民法院另行提起民事訴訟,環(huán)保部門不當被告。但必須強調(diào),當調(diào)解不成,環(huán)保部門不要再作什么“處理決定 ”、“裁決”等被人民法院認為是行政機關(guān)單方面的具體行政行為。如果處理不當,環(huán)保部門亦會當被告,我省有的市的中級人民法院處理這類案件是有過先例的。賠償損失不免除行政責(zé)任,刑事責(zé)任的原則。
綜上所述,環(huán)境污染損害賠償糾紛的處理主要是是實行無過錯的責(zé)任原則,污染損害由兩個以上的致害者共同造成的,應(yīng)分清責(zé)任大小,在監(jiān)測采樣的時候,務(wù)求做到公正、合理、合法,不得設(shè)想、臆造實際上不存在或不可能存在的所謂“損失”,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸無錫律師。
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