依法破產與政策性破產的區別

1.適用法律和政策規定不同;?一般企業破產適用《破產法》及其相關司法解釋或《民事訴訟法》破產程序及其相關司法解釋。而政策性破產適用《破產法》及其相關司法解釋，并同時優先適用國務院國發[1994]59號文件等一系列政策規定。

2.可分配財產范圍不同;?政策性破產企業處置依法取得的土地使用權所得必須作為安置費用優先安置職工，如有剩余可與其他破產財產一起統一列入破產財產分配方案參與清償分配。而一般企業破產，企業的土地使用權如果是以出讓方式依法取得，那么在破產時，在其土地使用權有償使用的剩余年限內，其依法處置土地使用權所得應納入破產財產參與清償分配;如果是劃撥方式取得，則企業破產時，土地使用權將被國家無償收回，企業無權處置。至于國家收回劃撥土地使用權后，如何處置，如何利用其處置該土地使用權的資金，應按國家相關法規執行。;

3.財產分配次序不同;?政策性破產的財產分配次序依次為：(1)清算費用(包括清算期間職工生活費、醫療費);(2)職工安置費用;(3)拖欠的職工工資、勞動保險費用(包括經濟補償金、欠非正式職工的勞動報酬、欠企業職工集資款);(4)認定有效的財產擔保債權;(5)欠繳的稅款;(6)破產債權。一般企業破產的財產分配次序依次為：(1)清算費用(包括清算期間職工生活費、醫療費);(2)認定有效的財產擔保債權;(3)拖欠的職工工資和勞動保險費用(包括經濟補償金、欠非正式職工的勞動報酬、欠企業職工集資款);(4)欠繳的稅款;(5)破產債權。

4.職工安置不同;?政策性破產的職工安置，依據法律和政策從預案操作到案件終結貫穿始終，而且是財產清算結束之后的重頭工作，可以占用處置土地使用權所得和其他財產。而一般企業破產的職工安置工作，必須在立案之前處理好，或者通過其他程序和途徑解決。立案之后的審理、清算過程不再考慮職工安置問題，分配方案中也不體現安置費用。當然，一般企業破產案件的清算組仍應該按照相關規定為破產企業職工接續各種社會保險關系，這是清算組的義務。

5.組織領導不同;?政策性破產從企業破產預案的制定到計劃的上報，直到最后的程序終結，都要在當地政府成立的企業兼并破產和職工再就業工作領導小組的監督領導下進行。而且在法院指定成立的清算組中，除專業人員外，政府各相關職能部門都要派人參加清算組，直到程序終結。這種做法對破產清算程序能否順利進行及最后能否取得滿意的結果至關重要。一般企業破產相對來說則不必如此復雜，其破產預案不用經當地領導小組審查批準，只要符合立案條件、達到破產界限，法院即可依申請宣告其破產。而且指定成立的清算組成員也用不了那么多政府部門，如果是非國有企業甚至不用指定政府成員，全部由專業人員組成。

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