破產重整是企業破產法新引入的一項制度,是指專門針對可能或已經具備破產原因但又有維持價值和再生希望的企業,經由各方利害關系人的申請,在法院的主持和利害關系人的參與下,進行業務上的重組和債務調整,以幫助債務人擺脫財務困境、恢復營業能力的法律制度。
重整,是指對可能或已經發生破產原因但又有挽救希望的法人企業,通過對各方利害關系人的利益協調,借助法律強制進行營業重組與債務清理,以避免破產、獲得再生的法律制度。我國重整制度的適用范圍為企業法人,由于其程序復雜、費用高昂、耗時很長,故實踐中均適用于大型企業,中小型企業則往往采用和解程序。
(二)重整制度的特點
1.重整的對象一般為大型企業。重整雖可積極拯救企業,但其程序比較復雜、費用較高、社會代價較大,因此,多數國家的破產立法均將其對象限制在較小的范圍之內,即一般適用于大型企業。
2.重整申請時間提前、啟動主體多元化。提出破產與和解申請,以債務人已發生破產原因為前提,而重整申請則在債務人有發生破產原因的可能時即可提出。不僅債務人、債權人可提出重整申請,債務人的股東也可在一定條件下提出。根據《破產法》第134條的規定,國務院金融監督管理機構也可以向人民法院提出對金融機構進行重整的申請。
3.重整程序適用優先。在同時存在破產、和解與重整申請的情況下,重整申請優先受理。重整程序啟動后,所有執行程序、清算程序和和解程序均中止或終結,重整程序優先適用。
4.參與重整活動的主體多元化、重整措施多樣化。債權人包括有物權擔保的債權人、債務人及債務人的股東等各利害關系人均參與重整程序的進行。重整企業可運用多種重整措施,達到恢復經營能力、清償債務、避免破產的目的,除延期或減免償還債務外,還可采取核減或增加注冊資本,向特定對象定向發行新股或債券,將債權轉為股份,轉讓營業或資產等方法。重整的目的在于維持公司之事業,而不限于公司本身,故必要時還可采取解散原有公司、設立第二公司或采取公司分立、與其他公司合并等方法。
5.擔保物權受限。在重整程序中,物權擔保債權人的優先受償權受到限制,這是其與破產法上其他程序的重大不同之處。限制擔保物權的目的,是為保證債務人不因擔保財產的執行而影響生產經營,無法進行重整。
6.重整程序具有強制性。只要債權人會議各表決組及股東組以法定多數通過重整計劃,經法院批準,對所有當事人均具有法律效力。而且,在未獲全部表決組通過時,如重整計劃草案符合法定條件,債務人或者管理人可以申請人民法院予以批準。法院可在保證反對者的既得利益不受損害等法定條件下強制批準重整計劃,以避免因部分利害關系人的反對而無法進行重整。
7.債務人可負責執行重整計劃。除非債務人存在破產欺詐、無經營能力等情況,在重整期間,經債務人申請、法院批準,債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。
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