依《城市房屋拆遷管理條例》之規定,城市房屋拆遷行為的概念是指拆遷人依法對城市規劃區內國有土地上的房屋予以拆除,對被拆除房屋的所有人或使用人予以搬遷,并給予相應的補償的活動。城市房屋拆遷行為與征地拆遷行為相比,有以下四個不同的特征:
第一、城市房屋拆遷的被拆遷房屋位于城市規劃區內的國有土地之上,而征地拆遷的被拆遷房屋雖然可能位于城市規劃區內,但一定是非國有土地之上。
第二、城市房屋拆遷的被拆遷房屋對所占土地是享有使用權,拆遷需依法收回土地使用權;而征地拆遷的補拆遷房屋一般占有宅基地,歸當地農民集體所有,拆遷需征為國有,改變所有權。
第三、城市房屋拆遷行為主要依法律和《城市房屋拆遷管理條例》的規定,實施是地隨房走;而征地拆遷則是依《土地管理法》及相關法律法規實施,是房隨地走。
第四、城市房屋拆遷時,對被拆遷房屋的補償主要依區位,用途和建筑面積確定;補償金額中區位價值是最重要的因素;而征地拆遷時依土地價值的進行補償。
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