我國正在抓緊建立社會主義市場經(jīng)濟體制，與之相適應(yīng)的市場經(jīng)濟法律制度體系也正在形成。根據(jù)破產(chǎn)實踐和破產(chǎn)理論提出的要求，新破產(chǎn)法的立意要高，具有一定的超前性，要更符合國際通行的做法，因此，如何選擇適宜的立法結(jié)構(gòu)對破產(chǎn)法的實體內(nèi)容和破產(chǎn)程序作出科學的、切實可行的規(guī)定，是亟待解決的問題。本文擬就企業(yè)破產(chǎn)界限、企業(yè)破產(chǎn)要件、企業(yè)破產(chǎn)程序等問題作一探討。?一、關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)界限問題?破產(chǎn)界限，也稱破產(chǎn)原因或破產(chǎn)條件，是指引起破產(chǎn)程序開始的特定法律事實，即債務(wù)人符合什么條件才能認定其已處于破產(chǎn)境地的界線。我國現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法和民事訴訟法中的企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)ζ髽I(yè)破產(chǎn)界限分別表述為：“企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”和“企業(yè)法人因嚴重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)”。上述兩法的規(guī)定雖然存在一些差異，但在破產(chǎn)原因上所采用的多元結(jié)構(gòu)以及對“不能”或“無力”清償?shù)狡趥鶆?wù)的抽象表述，卻造成了法律操作上的困難。?（一）關(guān)于破產(chǎn)原因的多元結(jié)構(gòu)?《企業(yè)破產(chǎn)法》所規(guī)定的破產(chǎn)原因的多元結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在經(jīng)營管理不善、嚴重虧損和不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系上，即企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)必是由于嚴重虧損導致的，而嚴重虧損又是因經(jīng)營管理不善造成的。這樣，在企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而適用破產(chǎn)程序時，必定要考慮企業(yè)嚴重虧損的程度及該虧損是否是因為經(jīng)營管理不善造成的。照此推論，如果企業(yè)沒有發(fā)生嚴重虧損，抑或雖有嚴重虧損但非因自身經(jīng)營管理不善而引發(fā)，即使不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，也不得依法宣告企業(yè)破產(chǎn)，這種破產(chǎn)原因的內(nèi)在結(jié)構(gòu)顯然有悖于“破產(chǎn)就是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的基本原則。破產(chǎn)的目的是為了保護債權(quán)人的利益，而不是為了解決企業(yè)的虧損問題。?另外，在實踐中，將“嚴重虧損”和“經(jīng)營管理不善”作為破產(chǎn)原因的要件，也很難進行實際的操作，因為這些破產(chǎn)原因內(nèi)在結(jié)構(gòu)的因素同其它非結(jié)構(gòu)因素往往是攙雜在一起的，實踐中很難將它們嚴格地區(qū)分開來。如在非經(jīng)營性虧損中，除了各種計劃性虧損、政策性虧損外，還有因價格變動、能源匱乏、國家之間政治經(jīng)濟關(guān)系的變化等原因引起的虧損，這些非經(jīng)營性虧損可能就是構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營管理不善的客觀因素。也就是說，經(jīng)營管理不善往往不只是純主觀因素造成的，而是主客觀因素都在起作用。所以，什么是經(jīng)營管理不善，它與嚴重虧損之間有無因果關(guān)系？什么是嚴重虧損，構(gòu)成嚴重虧損的程度如何？實踐中很難準確地把握。我國現(xiàn)行法中這種破產(chǎn)原因的多元結(jié)構(gòu)，不僅增加了人民法院審理破產(chǎn)案件的難度，而且還給債務(wù)人提供了對抗債權(quán)人破產(chǎn)申請的抗辯理由。?國際通行劃定企業(yè)破產(chǎn)界限的作法是沒有考慮“經(jīng)營管理不善”和“嚴重虧損”因素的，法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，只取決于一項事實，這就是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，至于債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的原因以及具體表現(xiàn)形態(tài)，則在所不問。也就是說，不管債務(wù)人有無虧損或虧損程度如何，也不管該虧損是什么原因造成的，只要債務(wù)人不能按時清償債務(wù)，法院就可以宣告其破產(chǎn)。在我國確立市場經(jīng)濟新體制的情況下，關(guān)于破產(chǎn)原因的認定問題，從立法上應(yīng)采取一元化的立場，放棄現(xiàn)行法所附加的不合理限制。從我國新頒布的公司法和一些地方立法來看，破產(chǎn)原因的一元化已經(jīng)得到確立，新的破產(chǎn)法也應(yīng)與此形成一個合理的銜接。?（二）關(guān)于“不能”或“無力”清償?shù)狡趥鶆?wù)?企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，為企業(yè)破產(chǎn)的唯一原因已經(jīng)明確。但如何理解和確認企業(yè)“不能”或“無力”清償債務(wù)呢？對此，司法界目前有兩種觀點：一種觀點認為，企業(yè)“不能”或“無力”清償?shù)狡趥鶆?wù)應(yīng)根據(jù)債務(wù)人的全部資產(chǎn)是否大于其所負債務(wù)的總額來確定。如果企業(yè)全部資產(chǎn)總額大于其所負債務(wù)，也就是資能抵債，就不能認定其為“不能”或“無力”清償債務(wù)，自然也就不能對其宣告破產(chǎn)。反之，如果企業(yè)全部資產(chǎn)總額小于其所負債務(wù)，也就是資不抵債，則為“不能”或“無力”清償債務(wù)，應(yīng)認定其達到了破產(chǎn)界限。另一種觀點認為，企業(yè)“不能”或“無力”清償?shù)狡趥鶆?wù)不應(yīng)以債務(wù)人的資產(chǎn)是否大于其所負的債務(wù)來確定，如果債務(wù)人對債權(quán)人請求的到期債務(wù)明顯缺乏清償能力，而且停止支付債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，即可確定為“不能”或“無力”，反之，則應(yīng)認為能夠清償?shù)狡趥鶆?wù)。??〔1〕??