20世紀五六十年代激情燃燒”的環境保護運動，使世人充分認識到環境保護的重要性和緊迫性。人與自然的關系問題成為世人關注的重大問題之一。20世紀八九十年代美國環境正義運動的興起，使人們意識到環境問題不只是人與自然的關系失調問題，更是人與人之間關系失調的直接結果。環境問題的產生有著深刻的政治經濟根源。環境正義概念的出現標志著人類對環境問題成因有了更為深入的認識，標志著人類環境保護觀上的一次重大轉折。環境保護觀念上的轉變必將對我國環境法學研究產生深遠影響。一、美國環境正義運動的產生與發展1982年，美國北卡羅來納州沃倫縣（WarrenCountry，NorthCarolina）居民，在聯合基督教會的支持下舉行游行示威，抗議在阿夫頓社區附近建造多氯聯苯廢物填埋場。包括哥倫比亞特區議員沃特·E·方特羅伊（WalterE.Fauntroy）等人在內的500多名示威者，由于試圖阻止填埋場的施工而遭到逮捕。這次沃倫抗議不僅第一次將種族、貧困與工業廢物的環境后果聯系到一起，而且在社會上引起強烈反響，并促發了美國國內一系列有色人種以及窮人的類似行動。沃倫抗議”正式拉開了美國環境正義運動的序幕。沃淪抗議”之后，許多關注少數民族社區問題的專業或非專業機構人士進行了廣泛深入的調查，并披露了許多鮮為人知的資料與事實。1983年，美國審計總署的一項研究表明，美國南方一些州的黑人雖然人口比例僅占到20%，但全州卻有四分之三的工業有毒廢料填埋場設在黑人社區附近。[1][1]1987年，美國聯合基督教會種族正義委員會(unitedchurchofChristcommissionforracialjustice)在一份題為《有毒廢棄物與種族》的研究報告中指出：美國境內的少數民族社區長期以來不成比例地被選為有毒廢棄物的最終處理地點。[2][2]這份報告立刻震驚了少數民族社區及許多環境學者與環保運動者，隨之而起的是更多的有關有色人種與環境污染相關關系的研究結果的出現，以及更多的地方性抗議事件。這些研究成果所揭示的種族因素很難不使人把它與環境政策制定者的種族偏見聯系起來，因此，有人把它稱作環境種族主義”（environmentalracism）。1991年10月27日，在聯合基督教會種族正義委員會的資助下，第一次全國有色人種環境峰會（PeopleofColorEnvironmentalLeadershipSummit）在華盛頓召開。有300多個代表團參加了會議。經過激烈的辯論，代表們達成了協議，一致同意用17條環境正義原則”作為他們行動的宗旨，并正式宣告了環境正義”者們與主流環境保護主義者們不同的立場。作為對美國環境正義運動一種響應，環境保護署開始與環境正義的倡導者進行對話。1990年7月，美國聯邦環境保護署設立了環境公平工作組。1992年7月，工作組頒布了題為《環境公平：為所有社區減少風險》的報告。1992年12月，環保署設立環境公平辦公室（這個辦公室后被改名為環境正義辦公室）。［3］由草根環境保護團體發起的環境正義運動，終于使實現環境正義成為美國聯邦政府一項重要的工作內容。二、美國環境正義運動的基本思想以及環境保護觀念的轉變美國環境正義運動的興起，標志著一種新環境觀的出現。雖然學者們對環境正義”的理解不盡相同，但是關于環境正義核心內涵的詮釋卻基本一致。1991年第一次全美有色人種環境峰會所提出的17條環境正義原則”是有一定代表性的觀點。這17條環境正義原則是：[4][4]（1）環境正義確認地球之母的神圣性，生態調和，物種間的互賴性以及他們免于遭到生態摧殘的自由。（2）環境正義要求公共政策是基于所有人種的相互尊重與正義而制訂，去除任何形式的歧視與偏見。（3）環境正義要求我們基于人類與其它生物賴以維生的地球永續性之考量，以倫理的、平衡的以及負責的態度使用土地及可再生資源。（4）環境正義呼吁普遍保障人們免于受核子試爆及采取、制造、和棄置有毒廢棄物與毒品之威脅；這些威脅侵犯了人們對于享有干凈的空氣、土地、水及食物之基本權利。（5）環境正義確認所有族群有基本的政治、經濟、文化與環境之自決權。（6）環境正義要求停止生產所有的毒素、有害廢棄物及輻射物質，而過去及目前的生產者必須負起全責來清理毒物以及防止其擴散。（7）環境正義要求在所有決策過程的平等參與權利，包括需求評估、計劃、付諸實行與評估。（8）環境正義強調所有工人享有一個安全與健康的工作環境，而不必被迫在不安全的生活環境與失業之間做一個選擇的權利。它同時也強調那些在自家工作者免于環境危害的權利。（9）環境正義保障環境不正義的受害者收到完全的賠償，傷害的修繕以及良好的醫療服務。（10）環境正義認定政府的環境不正義行為是違反聯合國人權宣言及聯合國種族屠殺會議（conventionongenocide）的行徑。（11）環境正義必須認可原住民透過條約、協議、合同、盟約等與美國政府建立的法律及自然關系來保障他們的自主權及自決權。（12）環境正義主張我們需要都市與鄉村的生態政策來清理與重建都市與鄉村地區，使其與大自然保持平衡。尊重所有社區的文化完整性，并提供公平享用所有資源的管道。（13）環境正義要求嚴格執行告知（被實驗/研究者）而取得其同意的原則，并停止對有色人種施行生育、醫療及疫苗的實驗。（14）環境正義反對跨國企業的破壞性行為。（15）環境正義反對對于土地、人民、文化及其它生命形式實施軍事占領、壓迫及剝削。（16）環境正義呼吁基于我們的經驗及多樣文化觀，對目前及未來世代進行社會與環境議題的教育。（17）環境正義要求我們個人做出各自的消費選擇，以消耗最少地球資源及制造最少廢物為原則；并立志挑戰與改變我們的生活型態以確保大自然的健康，供我們這一代及后代子孫享用。