【論文提要】《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》自1995年1月1日起已經(jīng)經(jīng)過(guò)了15個(gè)年頭，為維護(hù)公民的合法權(quán)益發(fā)揮了重要的作用，然而國(guó)家賠償法實(shí)施至今卻因其賠償范圍過(guò)窄、賠償程序繁瑣等問(wèn)題遭人詬病，國(guó)家賠償無(wú)“精神”更是國(guó)家賠償法的一個(gè)重大的缺陷。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)人權(quán)問(wèn)題的關(guān)注日益加強(qiáng)，我國(guó)為保障公民人權(quán)不受侵犯，對(duì)國(guó)家賠償法作出了重大修改，修法首次將精神損害賠償納入國(guó)家賠償范圍。本文從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀著手，分析精神損害賠償納入國(guó)家賠償范圍的必要性和可行性，并且本人針對(duì)國(guó)家損害賠償中精神損害賠償制度的現(xiàn)狀問(wèn)題。本文認(rèn)為我國(guó)將精神損害賠償納入國(guó)家賠償范圍是必要的而且是可行的，在社會(huì)主義發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新國(guó)家賠償法將精神損害賠償納入國(guó)家賠償范圍中顯得尤為重要，它擴(kuò)展了國(guó)家賠償?shù)馁r償范圍，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)人權(quán)的保護(hù)力度，但遺憾的是相關(guān)的司法解釋沒(méi)有出臺(tái)，有法律無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的情況沒(méi)有得到解決。因此我國(guó)應(yīng)該盡快建立和完善精神損害國(guó)家賠償制度，更好地保障公民權(quán)利。（注：全文共6247字）【關(guān)鍵詞】國(guó)家賠償法；保障人權(quán)；精神損害賠償以下正文：我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛盾層出不窮?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前社會(huì)矛盾可以分為兩類，一類是個(gè)人與個(gè)人間的矛盾，另一類是個(gè)人與國(guó)家間的矛盾，兩類矛盾糾紛都可以通過(guò)法律途徑有效解決。而為了解決好個(gè)人與國(guó)家間的矛盾，我國(guó)建立了比較完善的國(guó)家賠償制度，國(guó)家賠償制度是我國(guó)法律制度中的一個(gè)重要組成部分。建立國(guó)家賠償制度的根本目的，就是為了保障人民的精神利益、人身自由和其他合法權(quán)益不受非法侵犯，保障公民、法人和其他組織享有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。①隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的人權(quán)也意識(shí)不斷提高。他們所重視的不僅僅是身體或者財(cái)產(chǎn)的權(quán)益，也迫切希望精神上的權(quán)益能夠得到法律的保護(hù)。然而我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家賠償法并沒(méi)有對(duì)如何處理國(guó)家機(jī)關(guān)侵害公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益造成精神損害問(wèn)題作出明確規(guī)定，這導(dǎo)致了公民在受到國(guó)家機(jī)關(guān)的違法侵害造成精神損害后找不到法律武器去維護(hù)其精神上的權(quán)益。長(zhǎng)期的司法實(shí)踐證明了把精神損害賠償排除在國(guó)家賠償范圍之外是法制的落后，長(zhǎng)此以往將不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一、將精神損害賠償納入國(guó)家賠償范圍的必要性（一）將精神損害賠償納入國(guó)家賠償范圍是社會(huì)和法律進(jìn)步的重要標(biāo)志。人類社會(huì)演變中，私有制的產(chǎn)生導(dǎo)致國(guó)家的建立，國(guó)家建立以后又通過(guò)政府的形式管理國(guó)家，在封建社會(huì)和資本主義社會(huì)早期，政府的權(quán)利高于一切，“國(guó)家賠償”一詞還沒(méi)有出現(xiàn)，在那時(shí)，“國(guó)家豁免權(quán)”被廣泛用于各個(gè)行政和司法領(lǐng)域，即使政府人員違法行使職權(quán)，嚴(yán)重嚴(yán)重侵犯了相對(duì)人的利益，相對(duì)人也是沒(méi)有權(quán)利向國(guó)家要求給予損害賠償?shù)?。②在那個(gè)國(guó)家賠償“全面否定”的時(shí)代，要求國(guó)家賠償精神損失更是無(wú)從談起。隨著資本主義社會(huì)的不斷演變，主權(quán)在民的思想逐漸深入人心，政府的公權(quán)力不斷分化，開(kāi)始了政府時(shí)代向民權(quán)時(shí)代的過(guò)度，公民的權(quán)利得到了法律的保護(hù)。而1873年法國(guó)布朗戈案的判決標(biāo)志了國(guó)家賠償制度的正式建立，此后國(guó)家賠償制度在各國(guó)逐步的建立和發(fā)展起來(lái)。到了現(xiàn)代，不論是英美法系國(guó)家還是大陸法系國(guó)家，都通過(guò)判例或者法典的形式確立了國(guó)家對(duì)個(gè)人精神損害賠償?shù)呢?zé)任，法、德等大陸法系國(guó)家都在關(guān)于國(guó)家賠償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)中對(duì)精神損害賠償問(wèn)題做了較為詳細(xì)的規(guī)定。在標(biāo)榜人權(quán)的現(xiàn)代社會(huì)，精神權(quán)益的保護(hù)甚至比人身權(quán)益的保護(hù)更能體現(xiàn)出社會(huì)的文明和法律進(jìn)步。（二）將精神損害賠償納入國(guó)家賠償范圍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。在我國(guó)，人權(quán)越來(lái)越受到人們的重視。人權(quán)既包涵了物質(zhì)方面的內(nèi)容，也有精神方面的內(nèi)容。在民事法律方面，我國(guó)民法通則第一百二十條中規(guī)定了公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)或者法人的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失，該條為精神損害賠償提供了民事方面的法律依據(jù)，隨后又出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》來(lái)維護(hù)公民的精神權(quán)益。